3.新台币大幅度贬值,并未引起中
国台湾房地产市场进一步恶化。
1990年台湾股市泡沫破灭之后,台湾房地产市场也持续低迷,1991至
1997年一直没有复苏(虞晓芬,2005)。在台湾中南部,房地产价格已大幅
度下降,但仍无人问津。主要原因有:一是房地产价格水平超出一般中产阶层
的购买力;二是由于大部分家庭都拥有一户或数户房屋,不需要再增购更多的
房屋,需求减少而房屋供给过剩,引致价格大幅下跌;三是银行利率较高,居
民选择储蓄,存入银行获得利息(徐滇庆等,2000)。
亚洲金融危机发生后,新台币从1997年7月的27.8元兑换1美元贬值到
1998年9月的34.8元兑换1美元,贬值幅度高达25.2%。从经济基本面来
看,台湾当时每年有70~80亿美元的顺差,外汇储备有900亿美元,外债很
少,通货膨胀率也低于2%,新台币并没有大幅贬值的理由。新台币的大幅贬值
是由台湾居民悲观的预期因素导致的。亚洲金融危机发生后,货币贬值已成为
东南亚国家的普遍现象,为了保证商品的出口,人们普遍预期新台币将会贬
值。在新台币大幅度贬值的条件下,尽管台湾房地产市场的低迷市道很难有根
本改观,但没有引起台湾房地产市场的进一步恶化。如图1所示,在亚洲金融
危机发生前后,台湾房地产价格基本处于平稳状态,上涨或者下降的幅度都不
是很大。1997年台湾平均房价上涨率为2.13%,2000年平均房价下降率为
2.98%(王建民,2005)。这是由于在新台币大幅度贬值之前,台湾地区的房
地产泡沫已经得到消解,房地产市场已回到正常轨道运行,对房地产市场的冲
击不大。
四、人民币升值预期和升值压力的货币化:加剧房地产泡沫
由于中国经济持续高速增长,国际收支持续“双顺差”,市场对人民币升
值的预期比较强烈。因此,在这一轮人民币升值前,市场对人民币升值的预期
早已传递到了中国房地产市场。具体表现是,2004年开始,国际“热钱”大量
流进上海、北京等热点城市的房地产市场,并成为抬高房地产价格的重要因
素。而为了缓解人民币升值压力,中央银行不得不买入美元,增加人民币投
放,这种超额货币供应促使房地产泡沫膨胀。
1.人民币升值预期导致“热钱”大规模流入中国房地产市场,抬高了房
地产价格。
2001年以来美元持续走弱,欧元兑换美元的比例从2001年的
0.827∶1,一路攀升至2004年12月30日的1.36∶1,升幅高达62%。总体来
看,2001年以来世界主要货币相对美元而言都上涨了30~50%。由于人民币采
取的是紧盯美元的汇率政策,这就意味着2001年以来人民币对除美元外的世界
几种主要货币一直在下跌。加上中国经济持续高速增长,国际收支出现了持续
的双顺差,因而国际社会要求人民币升值的压力很大。于是乎,国际“热钱”
豪赌人民币升值。2004年10月29日中国人民银行九年来首次小幅加息,进一
步刺激了“热钱”对人民币升值的预期。
资料表明,大量的国际“热钱”流入我国房地产市场。中国人民银行
2005年2月发布的《2004年货币政策执行报告》显示,商业银行2004年的房
地产贷款增幅比2003年回落了16个百分点。但是,房地产投资增幅仍然高达
28.1%,仅比2003年回落了2.2个百分点。显然,一度资金吃紧的房地产商找
到了新的资金来源。专家指出,新的资金来源主要由流入境内的国际游资和在
银行系统外循环的国内游资构成,这些资金有数千亿元。
2005年8月中国人民银行在《2004中国房地产金融报告》中指出 ,境外
资金主要是通过四个途径进入的:一是直接设立外资房地产投资公司或参股境
内房地产开发企业;二是间接投资,购买房地产开发企业的债券或外资房地产
中介公司以包销的方式批量买入楼盘,再进行商业性销售;三是外资银行对房
地产开发企业和个人发放贷款;四是非居民外汇流入,结汇购买房产。
据中国人民银行金融市场司调查,上海境外资金占全部购房资金的比例从
2003年1季度的8.3%上升到2004年4季度的23.2%。中国人民银行上海分行的
统计表明,境外汇入的购房款正在迅速增长,购房款的本外币融资中,外资
(包括外汇贷款和外资流入)占比从2003年的9.6%,急升到2004年前5个月
的16.8%。另一方面,1998~2002年,我国取消了内销房和外销房的差
别,对境外机构和个人投资者涉足中国房地产业几乎没有任何政策限制。房地
产业已连续三年成为全国第二大外商投资行业。统计数据显示,2004年3~11
月,北京、上海、浙江、广州、深圳、重庆等省市非居民(海外)超过5万美
元的结汇90%以上都是购买房屋。2004年我国居民个人结汇419亿美元,增长
33%,其中有相当部分用于购房。其中,境外资金购房集中于别墅、公寓等高
价位商品房,成为抬高我国房价的重要原因。
2.人民币升值压力的货币化导致货币供应量增加,促使房地产泡沫膨
胀。
由于存在人民币升值压力和升值预期,企业和个人资本项目下的结汇大量
增加,为了维持人民币汇率的稳定,中央银行被动地买入美元,投放人民
币。根据国家外汇管理局的统计,2004年年底外汇储备为6099.3亿美元,比
2003年增加2066.8亿美元。为此,2004年我国货币当局外汇占款增加16098
亿元,占基础货币的比重上升到78.1%,较2003年增加约22个百分点。2005
年底我国外汇储备增加到8188.72亿美元。外汇占款构成我国基础货币投放的
主体部分,这就“输入了通货膨胀”。数据表明,近年来外汇占款的平均增长
速度非常快,尤其是2004年第4季度,外汇占款增长53.9%,而同期M 1仅增
长13.6%,货币冲销指数高达3.97。根据国际经验,该指数的正常值是介于
0.5~1.5之间,如果超过3.0,表明中央银行正承受过高的货币冲销压力,可
能打乱正常的货币政策(武剑,2005)。
2004年,中央银行增加了公开市场操作力度,共进行110次公开市场操
作,发行105期央行票据。投放、回笼相抵,通过公开市场操作净回笼基础货
币6690亿元。进入2005年,央行在逆回购同时,进一步加大票据的发行力
度,使得票据规模不断累积增加,呈刚性和中期化趋势。换言之,人民币升值
压力已经被货币化了,导致货币供应量大幅增加。同时,中央银行的货币政策
独立性也受到了严峻挑战(郑建明等,2005)。
毫无疑问,这种超额货币供应总是要寻求出路的。当前我国居民的普通商
品总体上已得到满足,而对资产品的需求则明显增加。由于股票市场近年来持
续低迷对居民投资吸引力不大,房地产兼有消费和投资双重特性,具有很好的
投资价值,在市场预期乐观的情况下,这些超额货币供应进入房地产市场,导
致房地产需求旺盛,成为加剧房地产泡沫膨胀的资金来源。
五、人民币小幅升值:有效抑制房地产泡沫
近年来,人民币升值预期诱致国际资本大规模流入中国房地产市场,而人
民币升值压力的货币化致使货币供应量增加,确实加剧了房地产泡沫。那
么,这次伴随汇率制度改革开始的人民币升值,是否会成为房地产泡沫进一步
膨胀或崩溃的一个诱因?答案是否定的。具体地说,有以下原因:
第一,人民币汇率改革严格遵循“主动性”、“可控性”、“渐进性”三
原则。温家宝总理2005年6月26日在亚欧财长会议上,指出中国政府关于人民
币汇率改革的这三个原则。主动性意味着外界预期越强烈,汇率改革就越不能
受其影响。为了防止金融市场发生剧烈波动,汇率调整必须是可控制的,即人
民币汇率不可能一步实现完全自由浮动。同时这个调整又必须是渐进性的,即
有步骤地推进改革。这就意味着将选择人民币缓慢升值的方式,不仅对经济运
行的冲击较小,也有利于逐步释放人民币升值的压力。而“参考一篮子货币”
的汇率制度,意味着中央银行在决定汇率水平时有很大的灵活性,这种汇率调
整方式外界很难预期人民币升值水平,可以有效防止国际游资的冲击,不留下
借助人民币升值进行投机炒作房地产的空间。
第二,中国政府出台了一系列房地产市场的调控政策,稳定房地产价格是
宏观调控的重要政策目标。从现实来看,紧缩效应已经显现,中国房地产市场
更加理性。这种政策思路可以防止由于房地产价格的大起大落而产生房地产投
机的机会。
第三,中国尚未实行资本项目的开放,使国际游资在汇市、股市和楼市投
机操作的交易成本高昂,大大降低了国际游资兴风作浪的可能性。
从人民币汇率制度改革一年的实践来看,人民币的小幅升值确实并没有加
剧房地产泡沫,反而抑制了国际游资的冲击。从这个角度来看,人民币汇率制
度的改革有效地释放了房地产市场的风险。.
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