一、旅游业在区域经济发展中的作用 我国是世界上旅游发展速度最快的国家之一，旅游总收入占国内生产总值的比重逐年上升。在浙江， 总体自然资源相对缺乏，但旅游资源得天独厚，条件与时机都较成熟。旅游业作为浙江经济新的增 长点，同那些需要大量资金和高技术的其他经济部门相比，在发展本地区经济，提高人民生活水平，对周边地区资金、资源的吸纳等方面，具有一定的优势。首先，发展旅游业可以促进区域经济的发展。每一旅游者从旅游开始到结束所进行的消费要比平时多 几十倍，甚至几百倍。而整个过程中发生的所有费用就是一个货币转移过程，不仅旅游业的直接部 门能获得经济收入，同时因为旅游业的带动，促进了该地区相关行业如建筑业、商业、交通业和服 务性行业的发展。有统计资料表明，旅游业每直接收入１元，将给国民经济相关产业带来４．３元 的经济效益。由于旅游业不仅能创造自身的经济效益，又能带动其它行业的发展，所以它对促进旅游区的经济发展是有利的。其次，旅游业的发展可以创造大量的就业机会。旅游业从一般意义上讲，属于劳动密集型行业。虽然 计算机等先进技术减轻了工作负担，但许多工作仍然必须依靠员工手工操作，而且有些工作需要直 接面对客人，为他们提供周到热情的服务，因而旅游业劳动力的需求比较大。此外，旅游业的很多工作相对而言技术含量不高，新的从业人员只需接受短时间的培训便可胜任工作。再次，旅游业可以成为区域间经济合作与交流的桥梁。区域间旅游业的发展，可以相互引进技术、设备、人力、管理经验、资金和信息，打破地域及行政上的束缚，提高资源利用率。 二、迈向二十一世纪的浙江旅游业在带动经济发展过程中如何发挥优势 鉴于旅游业在促进经济发展的过程中所具有的优势，进入九十年代以来，我国相继有２４个省、市、 区提出要把旅游产业作为支柱产业。作为旅游资源大省的浙江，拥有国家级风景名胜区１１个，省 级风景名胜区２８个，自然保护区１０个，森林公园４０个，历史文化名城２６座，这些都是发展 旅游的基础。浙江旅游业经过“七五”和“八五”期间的发展，实现了从接待型向经济型的转变，规模和实力都有了很大变化。１９９７年，旅游总收入达３０６． ６亿元，占全省 ＧＤＰ的 ６．７％。 但浙江旅游业潜在的优势并没有得到很好的发挥，发展过程中还存在很多问题。如何实现旅游产业对 浙江经济发展的带动作用，如何实现经济增长方式从低水平粗放型到高水平集约型的转变呢？我们可以从资源。产品、产业组织、市场这四个结构的调整来解决这些问题。互．资源开发中，以现有资源为基础，结合本地区的旅游文化，形成自己特色 加强旅游资源管理，提高旅游建设项目的规划和策划水平是旅游业持续发展的关键问题之一。综观浙 江旅游资源，是以山水风光资源为主体，即观光型为主。但进人九十年代以来，旅游者的需要发生 变化，一般化的自然景观和人文景观，特别是以单一形态出现的，对旅游者的吸引力下降，并且这 一趋势将越发明显。如何突破现有资源的束缚，如何将资源加以组合，发挥规模效应，把潜在的优 势转化为现实优势呢？无疑，以现有资源为基础，精心策划，揉进旅游文化，提高品位将是一条很 好的出路。正确认识旅游业的文化内涵是旅游资源开发的前提。文化内涵决定了旅游魁力的大小和 生命周期的长短。１９９７年旅游收入居世界第一的美国其７５０亿美元的旅游收入中，至少有２ ／３与文化旅游有关，美国的各种博物馆、展览馆、专业艺术中心、影视中心、迪斯尼乐园、著名 学术机构及每年翻新的各类文化艺术长廊等都是吸引游客前去参观的地方。在国内也不乏成功的例 子，如北京将胡同开发成为旅游资源，受到海外游客的青睐，其成功之处在于紧紧抓住了北京胡同 文化与京城百姓的民俗风情，展示了深厚的文化底蕴。浙江省历史上就是富庶之地，鱼米之乡，传 递的是与山水风光风格一致的吴越文化。浙江旅游业如果将发展重点放在自然景观与吴越历史文化 的结合上，不与周边省份、城市的微缩景观主题雷同，就能形成自己的特色和竞争优势。就拿正在 整治中的京杭大运河来说，等大运河的水质好转，运河旅游将成为杭州旅游精华的一部分。到时候，极富江南风味的运河人家，青瓦白墙的江南民居及“街在河中，河在街中”的传统风貌将成为珍贵的旅游资源。２．产品结构上，推出精品旅游线及与其他行业联手的新项目 近几年来，浙江旅游产品开发特别是专项旅游产品开发，旅游网络建设比较薄弱。浙江省能向旅游市 场提供哪些产品，哪些产品可以成为精品，作为浙江旅游业的标志占领市场呢？这就要求在开拓旅 游产品时，重心放在“新”和“精”上。省内各地都有各自的名牌景点，但比较分散，需要取长补 短，拓展环境，提高整体素质。可以搞省内各景点及省际间各景点的联合，推出一些精品旅游线。 比如，开发西湖——千岛湖——黄山的水上黄金旅游线和普陀山——杭州——天目山——黄山的陆 上黄金旅游线，两线并行，资源各异，以四个国家级风景名胜区和自然保护区带动整体开发。同时 ，旅游业可以与其他行业联手，推出别具一格的新项目。如温州永嘉县的岩头、大若岩两镇，在现 代农业示范园区和农业开发科技示范园区，开发旅游观赏农业项目，建成板栗滩，香柏皈，杨梅坡 ，红柿湾，田鱼水塘等农业新景观，吸引大批都市族纷至沓来。总之，要精心策划，把该地区资源多、质量高、容量大、门类齐、前景好的优势组合起来，推向市场，这就是很有吸引力和竞争力的产品。３．对产业组织结构进行调整，实现旅游企业集团化经营 浙江旅游企业以中小企业为主，缺乏占有较大市场份额的大型企业，起龙头作用的旅游企业集团不多 。这种“小、散、弱”现象使产业规模经济效益不显著。为了改变这种现状对旅游业的束缚，实施 企业改组。改制和改造，推进旅游资产的优化组合，实现旅游企业集团化经营，增强企业的市场竞 争能力、自我积累自我发展能力，整体上提高旅游产业的规模经济效益。通过调整，使旅游产业组 织结构顺应产业发展趋势，向资源深加工、产出高附加值的方向发展，推动旅游业进人先导产业序列，巩固和提高旅游业在全省国民经济中的地位。４．以市场为导向，抓住旅游业发展趋势，不断开拓市场 市场经济的一个重要特点，就是市场支配着资源的基本配置，并且确定着资源的利用导向。离开市场 的需求，资源的开发利用将成为一厢情愿的行为。同样旅游的构建也要以市场导向为出发点，主要 是要把握或预见旅游市场的主潮流、主趋势，据此确定本区域旅游建设应采取的对策与应发展或应 挖掘的重点，形成本地旅游优势，并优化为某种形象特征。同时，还要重视本地区主要客源市场。 如杭州，其首选的国内客源目标市场仍应是上海和长江下游三角洲城市群，国际客源市场由于地理 、历史、文化等因素，以日、韩及东南亚国家的旅客为主。为了进一步占有和扩大这些市场，杭州 的旅游业经营者要进行市场调研，把握市场需求和发展动态，让旅游者获得最大程度的满足，有效 增加游客的主动停留时间，并且为今后可持续发展留下良好的基础和广阔的空间，这是旅游发展面 对市场的必然选择。浙江旅游业要在全国旅游市场上占有一定份额，必须面向市场，分析市场，适应市场，不断地开拓市场。近几年来，随着各行业奇招出尽，利润趋薄，本身既可赢利又可带动当地商业、交通的旅游业已越来 越为经济界人士看好。旅游业不仅能拉动人们的消费需求，而且关联度大，被称为“火车头产业” ，可以带动经济的发展和对外开放，是公认的高产出、高就业、高创汇的行业。香港特区政府将在 香港投资建设世界第五座、亚洲第二座迪斯尼乐园。这座将于２００５年开放的乐园有望成为香港 新的经济增长点。香港特区政府选择迪斯尼为经济增长突破口的作法值得我们深思。在即将进人一 个崭新世纪的时候，我们浙江旅游业更应正确认识新机遇新挑战，根据原有的传统基础和所处的区 位优势、资源优势以及旅游服务部门一定的接待能力和水平，创造有利条件，推动旅游业尽快发展成为一个对全省经济有重要带动作用的大产业。旅游业与浙江经济发展@董蕙$杭州电子工业学院工商管理分院
@杨勇$杭州园林技工学校 1.陈荣富:《旅游资源开发与旅游文化研究》《商业经济与管理》1999.2
2.顾德道:《旅游产业结构和组织结构调整的思考》《浙江经济》1999.3
3.张海鹰、王永洁:《旅游业在区域经济发展中的地位研究》《齐齐哈尔师范学院学报》1998.3
4.冷晓:《西湖在向新世纪迈进》《现代旅游》1998.3杂肫渌幸盗郑瞥霰鹁咭桓竦男 孪钅俊Ｈ缥轮萦兰蜗氐难彝贰⒋笕粞伊秸颍谙执┮凳痉对扒团┮悼⒖萍际痉对扒⒙ 糜喂凵团┮迪钅浚ǔ砂謇跆玻惆仞В蠲菲拢焓镣澹镉闼恋扰┮敌戮肮郏笈际 凶宸字另忱础Ｗ苤牟呋迅玫厍试炊唷⒅柿扛摺⑷萘看蟆⒚爬嗥搿⑶熬昂玫挠攀谱楹 掀鹄矗葡蚴谐。饩褪呛苡形途赫Φ牟贰?３．对产业组织结构进行调整，实现旅游企业集团化经营浙江旅游企业以中小企业为主，缺乏占有较大市场份额的大型企业，起龙头作用的旅游企业集团不多 。这种“小、散、弱”现象使产业规模经济效益不显著。为了改变这种现状对旅游业的束缚，实施 企业改组。改制和改造，推进旅游资产的优化组合，实现旅游企业集团化经营，增强企业的市场竞 争能力、自我积累自我发展能力，整体上提高旅游产业的规模经济效益。通过调整，使旅游产业组 织结构顺应产业发展趋势，向资源深加工、产出高附加值的方向发展，推动旅游业进人先导产业序列，巩固和提高旅游业在全省国民经济中的地位。４．以市场为导向，抓住旅游业发展趋势，不断开拓市场 市场经济的一个重要特点，就是市场支配着资源的基本配置，并且确定着资源的利用导向。离开市场 的需求，资源的开发利用将成为一厢情愿的行为。同样旅游的构建也要以市场导向为出发点，主要 是要把握或预见旅游市场的主潮流、主趋势，据此确定本区域旅游建设应采取的对策与应发展或应挖掘的重点，形成本