州委五届五次全会明确提出，把特色旅游业作为关系全局和长远的四大重点产业之一，集中力量建设 培植。近一年来，全州上下配合、左右联动，以世博会为契机，以特色旅游业为重点，以火把节系 列活动为载体，以周末火把狂欢夜活动为突破口，着力推精品、选线路、重营销、引客源，使特色 旅游起步工程良好，开局战役获胜，成效初现：进一步开发了资源、推出了精品，活跃了生活，宣传了彝州，提高了效益，也在实践中锻炼了队伍、积累了经验，使彝州旅游呈现出方兴未艾的良好态势。但是，众所周知，旅游经济已成为当今全球性的新兴产业，奇招不断，竞争激烈，稍有松懈，便会失 去商机。再者，一个产业的培植和建设，需要一个过程，不可能毕其功于一役。因此，我们必须保 持清醒头脑，既看到彝州旅游业的美好前景，坚定信心谋发展，也要看到面临的严峻挑战和重重困 难，换而不舍破难题。必须进一步解放思想，抢抓机遇，变革观念，励精图治，乘势而上，把彝州特色旅游这一大有希望的朝阳产业培强建好，为实现建设生态经济大州的宏伟目标作出新贡献。一、树立新观念，发展大旅游 发展特色旅游业，不仅是彝州经济结构调整和新的经济增长点的凸现，也是人们思想观念的一次深刻 变革。如果我们因循守旧，仍然用旧观念去指导新实践，用老方法去解决新问题，那么纯粹旅游业 将只能是海市蜃楼，美好愿望难成现实。因此，只有树立新观念，才能使出大手笔、显现大气魄、 成就大产业。观念新才能天地宽。我们要打破传统思维定势的束缚，以全新的角度来审视我们生存 的这块神奇美丽富饶的热土，跳出楚雄看楚雄。应当看到，作为最早的古人类的栖息地，作为以恐 龙为主体的古生物化石的出土地，作为记载古老历法和揭示天文学奥秘的彝族十月太阳历的发源地 ，加之华夏民族各个时代在这里留下的众多文物精品，以及创下的若干个“世界第一”、“中国第 一”，使得楚雄并不渺小。由此可见，楚雄，已不仅仅是一个山川秀丽，风情浓郁的风景名胜，也 不仅仅是一个单纯的地理概念和行政区域的名称，而是世界文化遗产宝库不可或缺、不可替代、不 可低估，极其重要的组成部分。从人类发祥地、从古生物宝库和天然人类历史博物馆这个角度讲， 楚雄不小，它是中国的骄傲，是世界的宝贝，也是楚雄彝州独具特色的巨大财富。因此，我们要树 立大楚雄的观念，不仅要看有形价值，还要看无形价值，特别要看到楚雄应该和已经在全国乃至世 界的影响，这样才能真正更深刻、更长远地看到彝州的优势，才不至于身在宝山不识宝，从而作好彝州特色旅游这篇大文章。首先，要树立大旅游的观念。之所以说是大旅游，一是旅游业已成为一个全球化的新兴经济产业，亚 太地区成为国际旅游业的一大热点；二是旅游业吃、住、行、游、购、娱六大要素涉及社会生活的 各个方面，牵动范围广；三是从彝州实际看，旅游业将成为优势突出、前景广阔、效益可观的重点 产业。决不能把旅游业简单地等同于一般意义上的、自然状态的吃喝游乐和排场形式，要具有超前 意识，看到人们消费心理，消费取向的变化，顺势而谋，把旅游业真正作为新的经济增长点来培植，作为财源项目来建设，作为经济结构调整和重点产业建设的硬任务来抓。第二，要树立大产业的观念。从传统习惯的角度看，旅游业是第三产业的一个子产业，从规模、效益 等方面衡量具有从属性。但任何事物都不可能一成不变。随着形势的发展和现实经济格局的重大变 化，旅游业在第三产业中从属地位有了根本性变化，相对独立性更为充分地显现，已日益成为一个 关联度大、带动性强的综合性产业。因此，从思想上应当把彝州旅游业当作一个综合性的大产业， 发挥其优势和辐射带动作用，不仅要让旅游充当龙头，带动第三产业的繁荣，而且要渗透、刺激、促动第一、二产业的发展。第三，要树立大市场的观念。旅游业是一个经济产业，因此，必须以市场为导向，遵循市场经济规律 。从现实看，旅游业具有广阔的市场空间，但竞争也异常激烈，关键看谁的本事大、招数多，出奇 制胜，抢占市场。因此，一方面我们要眼观六路、耳听八方，瞄准国际国内市场，主动出击，吸引 客源，广辟财源，扩大市场份额；另一方面又要注重利用旅游带来的人流、物流、信息流和资金流，既为旅游业自身服务，也为其他产业的发展铺路搭桥，为繁荣经济增添活力。只有观念大变、举措常新，加大力度占市场，才能跳出常规谋发展，使彝州旅游增强竞争实力，步入良性发展的快车道。 二、采取新举措，抓好’‘五个一” 要在现有良好开局的基础上，把彝州特色旅游业推上新台阶、开创新局面，还必须集中力量，研究深层次的相关问题，采取措施，抓好事关全局的重点工作。 １．明确一个定位。定位准才能方向明，思路清。要把旅游业建成彝州的一大重点产业，也是一个复 杂的系统工程，所以定位问题至关重要。一是资源定位。要以人无我有，人有我优的优势资源为依 托，可以定位为“建立在良好生态环境基础之上的三古一民”，即古生物、古人类、古文化和多彩 浓郁的民族风情。二是市场定位。要全面分析旅游市场情况和我州实际，选准消费群众及其层面。 可以把市场定位为：主要面对国内游客，适应工薪阶层，吸引科考研究探谜，看准昆明市场（即昆 明人和到昆明来的中外游客）－，打基础。扩影响，逐步拓展外部市场。三是内容线路定位。在内 容上要力求“新、特、精”，让来者感到不虚此行，印象深刻。要本着不求大而求特、不求多而求 精的原则，把田园山野风光之旅、科普考察探谜之旅、民族风情习俗之旅、民族文化艺术之旅。周 末休闲度假之旅等，与“火把狂欢”、民族节日等有机结合，集中推出一批精品和一日游、二日游 的经济便捷线路，以扩大客源。真正做到“窗口行业民族化、民族节日经常化。主要景点系列化”，营造文化品位高、民族风情浓、生态环境好、保障服务优的文明、安全、欢乐的旅游大环境。２．突出一个特色。旅游业的生命力在于新、奇、特，没有特色就根本形不成大气候，建不成旅游大 产业。彝州有着悠久的历史和灿烂的民族文化，这既是我们得天独厚的宝贵财富，也是发展旅游业 的最大优势。因此，发展旅游业必须突出民族文化这一特色，让深厚的文化底蕴重放光彩。要找准 三古文化、人文景观、自然风光、民族风情和现代科学技术手段的最佳结合点，答苹人类起源及彝 州科学创造、文学艺术、习俗礼仪、轶闻趣事、名人典故之精华，以民俗文化。服饰文化、歌舞文化、饮食文化、乃至民族酒文化为载体，把彝州特色旅游办成既吸引大众，又有一定品位的文化旅游。３．强化一条措施。千方百计搞好市场促销，是发展壮大彝州旅游业的关键。可以说，彝州旅游业成 也在促销、败也在促销，真可谓牵一发而动全身，关系重大。主要应抓好三条：一是不断推出创意 新、特点突出、吸引力强的项目，形成轰动效应Ｚ二是多形式加大宣传，集中炒作一批旅游亮点， 广泛开展楚雄旅游知识竞答、游客眼中的楚雄和我为楚雄旅游献策等征文，搞好楚雄旅游精品推介 活动，提高彝州知名度；三是有针对性地搞好旅游产品推介，加强与各级各类旅游机构的联系，联手推线路、共同组游客，合力谋发展。４．放活一项政策。投人不足、基础设施滞后，是彝州旅游业发展的一大制约因素。为了增强活力， 借助外力和社会之力来发展旅游业，应该大力鼓励和支持多种经济成分其同介人卷展旅游、ｆｏ一 公里满大狩围阳引资金投人彝州旅游业的开发和建设，形成多元化投资新局面。在统一规划的前提 下，坚持谁建谁管谁受益，把旅游景点、项目的开发，把旅游业的经营进一步放开，全面推向市场，形成竞争态势。一在经营机制上也要灵活多样，多种方式、多种模式、活而不乱。５．建好一支队伍。市场经济的竞争焦点，实质上就是人才的竞争。某种意义上讲，旅游经济既是市 场经济，更是能人经济。要使彝州旅游业发展壮大、长盛不衰，除打破陈规，大胆使用会经营、懂 管理、善思谋的各类人才外，还必须立足长远，在提高现有旅游从业人员素质的同时，加大力度， 培养一大批资源发掘、规划设计、项目创意、经营管理、产品营销和导游服务等高素质专业人才，为彝州特色旅游产业早日培强建好提供智力支持和人才保证。发展特色旅游业必须树立新观念 采取硬措施@李明$中共楚雄州委常委场情况和我州实际，选准消费群众及其层面。可以把市场定位 为：主要面对国内游客，适应工薪阶层，吸引科考研究探谜，看准昆明市场（即昆明人和到昆明来 的中外游客）－，打基础。扩影响，逐步拓展外部市场。三是内容线路定位。在内容上要力求“新 、特、精”，让来者感到不虚此行，印象深刻。要本着不求大而求特、不求多而求精的原则，把田 园山野风光之旅、科普考察探谜之旅、民族风情习俗之旅、民族文化艺术之旅。周末休闲度假之旅 等，与“火把狂欢”、民族节日等有机结合，集中推出一批精品和一日游、二日游的经济便捷线路 ，以扩大客源。真正做到“窗口行业民族化、民族节日经常化。主要景点系列化”，营造文化品位高、民族风情浓、生态环境好、保障服务优的文明、安全、欢乐的旅游大环境。２．突出一个特色。旅游业的生命力在于新、奇、特，没有特色就根本形不成大气候，建不成旅游大 产业。彝州有着悠久的历史和灿烂的民族文化，这既是我们得天独厚的宝贵财富，也是发展旅游业 的最大优势。因此，发展旅游业必须突出民族文化这一特色，让深厚的文化底蕴重放光彩。要找准 三古文化、人文景观、自然风光、民族风情和现代科学技术手段的最佳结合点，答苹人类起源及彝 州科学创造、文学艺术、习俗礼仪、轶闻趣事、名人典故之精华，以民俗文化。服饰文化、歌舞文化、饮食文化、乃至民族酒文化为载体，把彝州特色旅游办成既吸引大众，又有一定品位的文化旅游。３．强化一条措施。千方百计搞好市场促销，是发展壮大彝州旅游业的关键。可以说，彝州旅游业成 也在促销、败也在促销，真可谓牵一发而动全身，关系重大。主要应抓好三条：一是不断推出创意 新、特点突出、吸引力强的项目，形成轰动效应Ｚ二是多形式加大宣传，集中炒作一批旅游亮点，广泛开展楚雄旅游知识竞答、游客眼中的楚雄和