社会主义市场经济的迅速发展,以及各项改革制度的逐步完善,迫切要求以管理和服务为主要职能的 行政事业单位也要积极适应社会发展的需要,不断完善自己,改革内部管理机制,特别是要提高财务管理水平,最大化地发挥管理和服务的功效。一、行政事业单位财务管理存在的主要问题 1、经费支出缺少计划,盲目性强。行政或事业单位(不包括自收自支的事业单位)的经费来源主要 靠财政拨款,有些单位没有按计划执行预算开支,对经费的节约使用意识淡薄,支出管理不严,甚 至存在浪费现象。经费到户充裕时就大手大脚地花,经费不足则捉襟见肘。因为财务管理不善,缺少计划,盲目支出,影响了单位工作正常开展。2、资产管理落后,会计基础工作薄弱。有些行政事业单位,没有按会计制度的规定设置帐簿,存在 帐帐不符,帐证不符,帐实不符,会计核算混乱。自有资产家底不清,核算手续不规范,帐务处理 不规范,不符合财务制度。单位没有控制制度或控制制度不健全,制度落实不到位。内部牵制制度 不规范,单位会计人员职责不清,相互推诿,会计的核算和监督职能并没有很好地发挥作用。单位 负责人对财务工作重视不够,相关人员对相关的财经纪律了解不够,对会计的法律法规学习不够,造成财务管理不严格,支出混乱。3、重行政或业务工作轻视财务管理的现象较为突出。有些行政事业单位领导或工作人员存在主要工 作就是搞行政性管理或主要业务的思想.比较注重行政管理制度的建设,而忽视单位财务管理制度 的建设。由于财务制度建设不完善,财务人员的责任心也不强,致使支出管理缺乏严格的标准。同 时由于轻视财务管理,财务管理的信息往往落后于其他行政信息,造成领导决策与会计信息脱节,会计信息的有用性、真实性、准确性很难得到充分发挥。4、财务人员素质低,责任心不强。行政事业单位不像企业那样搞成本核算,没有投入产出效益比较 ,往往对财务人员的专业素质要求不高,致使一些不了解财务、不懂财务的人员在会计岗位上工作 。由于这些会计人员专业知}只不足,责任心不强,存在着对不符合财经制度的开支不敢管,对职椒范围以外的财务工作不想管,对职责范围内的工作不熟悉,不了解,又管不好的现象。二、针对行政事业单位财务管理方面存在的问题,建议采取以下办法加以解决 首先,从制度上入手,加强对财务的领导,增强法律意识。各单位要加强对财务工作的领导,把财务 管理工作列为重要的日常管理:<作。单位负责人一定要重视财务人员的参谋及助手作用,利用财 务信息,学好当好家、理好财的本领。同时增强法律观念,提高法律意识,认真贯彻执行《会汁法 》及相关的法律法规,制定切实可行的财务规章制度。健全内部控制制度,明确财务人员职责权限 ,规范财务人员行为,防1卜营私舞弊现象的发生。其次,注重会计基础工作,不断提高行政事业 单位会计人员的水平,建立高水平的会计队伍。完善会计基础工作,首先在各行政事业单位内部开 袅财务规范化工作,财政管理部门定期对各行政事业单位的会计基础工作进行检查、验收、考核和 评比,对财务管理方面做得较好的单位要及时给予表扬奖励,对于落后的要查找不足,分析原因, 对存在的问题及时整改,以达到改进工作的目的。加强对会计人员电算水平的培训等,不断提高会 计人员的素质,只有高素质的会计人员,精通会计知识和懂管理的会计人员,才能把财务工作做好 。对会计人员的培训可以采取鼓励自学成才,加强在职教育,以及定期对会计人员组织学习等形式 。学习的内容包括会计基础知识,财务法律法规等。采取考试、考核等方法定期对财务人员进行测定,没有取得上岗资格证书的人员不得从事财务工作,从而使行政事业单位会计人员业务水平不断提高。三是各行政事业单位要加强单位的资产管理工作,健全帐目,搞好清产核资。 为使国有资产发挥最大的效用,要搞好清产核资。首先要健全帐目,使资产有据可查。严格资产管理 制度,购入资产要取得合法的管理凭证,登记入帐,且在资产使用中要有妥善保管资产养护的措施 ,资产使用到期报废应有严格的审批手续,且及时登记帐目。其次要定期对财产进行清查,如半年 一次或年末盘点,做到帐帐相符、帐实相符。财产保管制度责任落实到处(科)室或具体的人员, 实现从资金使用、资产形成、维护到处置的全过程控制。单位的资产是有限之财,使有限之财用之合理,用之恰当,用之节约,用之有效,用之有益。四是财务管理应开源节流,使有限的经费花在有用之处。现在比较先进的企业对费用支出实行定额管 理,或按收入定率管理,取得较好的效果,不妨把这种管理办法用于行政事业单位。诸如制定严格 的费用开支范围,按照单位的具体情况,计划费用定额标准,按照机构编制人员多少以及承担工作 任务大小等因素核定支出份额,如差旅费按天数定额包干;办公用品按业务量大小制定一个合理发 放额度;水费电费等支出也应厉行节约,将管理责任落实到具体的人员;电话费实行处(科)室定额,超额自补的方法,既可以节省话费,又可以树立机关形象。行政事业单位的财务工作是其他工作的重要保障,保持勤俭节约、艰苦创业的美德是任何一个行政事 业单位工作人员的良好美德,是一个机关事业单位廉正建设的重要表现。各行政机关和事业单位的 财务人员要认真领会“十六大”精神,全面贯彻“三个代表”的思想,以对国家、对人民高度负责 的精神当好家理好财,不辜负组织和领导的重托,苦炼本领,做出财务工作者应有的贡献,使行政 事业单位的财务管理工作在我国全面建设小康的现代化进程中发挥出更大的作用。浅析行政事业单位财务管理@朱玖才$内蒙古统计局<正>社会主义市场经济的迅速发展,以及各项改革制度的逐步完善,迫切要求以管理和服务为主要职能的 行政事业单位也要积极适应社会发展的需要,不断完善自己,改革内部管理机制,特别是要提高财 务管理水平,最大化地发挥管理和服务的功效。设的重要表现。各行政机关和事业单位的财务人员 要认真领会“十六大”精神,全面贯彻“三个代表”的思想,以对国家、对人民高度负责的精神当 好家理好财,不辜负组织和领导的重托,苦炼本领,做出财务工作者应有的贡献,使行政事业单位 的财务管理工作在我国全面建设小康的现代化进程中发挥出更大的作用。浅析行政事业单位财务管理@朱玖才$内蒙古统计局<正>社会主义市场经济的迅速发展,以及各项改革制度的逐步完善,迫切要求以管理和服务为主要职能的 行政事业单位也要积极适应社会发展的需要,不断完善自己,改革内部管理机制,特别是要提高财务管理水平,最大化地发挥管理和服务的功效。