一、大连旅游业的发展现状 旅游这种消费行为的兴起和发展，不是由某些人的主观意向决定和促发的，而是当一个国家社会经济 文化和生活水平进展到一定程度时的必然产物。旅游是在人的基本生活需求得到适度满足后的一种 新的消费行为，一种带有浓厚文化内涵的群体活动。旅游需求欲望的实现，不仅取决于人们自身的 经济支付能力和闲暇时间的多少，而且要受到整个社会经济的发展水平以及社会秩序的稳定程度等多种因素的制约和影响。我市的旅游业起步较晚，２０世纪５０年代的大连旅游业只是小规模地接待一些社会主义国家的客人 ，进入６０年代中期，受经济发展停滞和政治形势的影响，使刚刚兴起的旅游业凋零衰退。党的十 一届三中全会以来，旅游业出现了方兴未艾的发展势头，１９８４年大连被国家批准为沿海１４个 开放城市之一，开放力度加大，对外交往频繁，外国人来大连考察、投资、经商的人与日俱增，大连市的旅游业蓬勃地发展起来。大连旅游业的发展可以从以下三个方面反映出来：１．快速发展的北方旅游城市。实行对外开放给大连市旅游业带来了生机，“九五”期间全市累计接待海外旅游者门 卫万人次，比“八五”期间的５２．４６万人次增加的．７４万人次，增长１．２倍；累计完成旅游 外汇收入９亿美元，比“八丑’期间的４．７亿美元净增４．３亿美元，增长０．９倍。国内游客也迅猛发展，年增长率２０％，五年累计接待国内游客约为 ５０００万人次。旅游外汇收人在东北地区是最高的一座城市，占辽宁省旅游外汇收人的７０％以上，大连市已成为长江以北地区旅游业发展速度最快的城市。 ２．旅游业实力迅速增长。近年来大连市突出地抓了几项大的旅游产品和专项旅游活动，不断充实旅 游实力，其中以一区一湾两街三园为代表。一区为金石滩国家旅游度假区、一湾即星海湾、两街是 人民路和中山路、三园是劳动公园、星海公园和森林动物园。这些旅游产品为大连市的市容市貌增 添了光彩，也为发展旅游增强了实力。大连开创的国际服装节、赏槐会、烟花爆竹迎春会等节庆活 动，为开发国内外旅游市场、招徐游客起到了重要作用。另外，大连市的旅游接待设施也有相当的 势力，目前我市星级饭店有９５家，其中三星级以上饭店有４８家；全市旅行社２１４家，其中国际旅行社１８家，服务接待设施已具备了国际性区域旅游地的接待条件。３．支柱产业地位已经形成。１９９８年在全国优秀旅游城市评选活动中．大连作为国家旅游局指定 的唯一试点城市率先通过国家鉴定，进人国家优秀旅游城市行列。２０００年，大连市接待海外游 客３３．８万人次，旅游外汇收入２．３４亿美元，分别比１９９５年增长１６倍和０．８倍，超额完成国家和省下达的发展指标；大连接待国内旅游者１１ ８０万人次，国内旅游收人为９０亿元人民币，全市旅游业总收人占国内生产总值的比重约为１０％，旅游业已发展成为大连市的支柱产业之一。 大连旅游业的迅速发展，在我市经济建设和人民文化生活等各个方面均取得了日益显著的社会效益和 经济效益。不仅带动相关产业向前发展，对促进全市的精神文明建设、缓解就业压力、提高大连的国内外知名度都起到重要的作用。二．入世对我市旅游业的影响 中国加人ＷＴＯ，会给我市旅游业的发展带来更加广阔的发展前景，同时也对我市的旅游工作提出了新的挑战。其影响主要表现在以下几个方面： １．有利于我市海外旅游市场的拓展。在中国进一步的开放过程中，大连在国际舞台上，将会有更多 的展示自己、宣传自己的机会。这必将进一步提高大连的国际知名度，将有助于我市海外旅游市场 的拓展。另外，中国加人ＷＴＯ以后，中外客人进出中国的手续会大大简化，这会在一定程度卜刺激海外游客更多地进人中国旅游。大连以其忧美的城市形象，无疑会分割到相当大的海外游客市场。２．对旅行社市场冲击平缓。在全市旅游行业中，旅行社业是最先与国际惯例接轨的行业之一。改革 开放后，我市的旅行社由独家经营变成多家经营，旅行社业市场化程度提高。尽管境外社以其控制 客源的优势迫使中国社降价，从而在很大程度上掌握了市场主动权，甚至有的外社还发展了变相代 理社，旅行业市场经受住了外资社进入的冲击。入世后肯定会有更多的外社进人我市开展竟争，但业内人士已有了思想准备，估计对我市旅行社市场冲击不会太大。ｓ．外资旅行社入连对我机构人员有一定冲击。外资社无论是独资和合资均以取得整个中国市场份额 为目标，故办社地点必然会以对全国有较强辐射力的中心城市为首选，符合中心城市条件的，只有 京津沪等少数城市，而以旅游热点为特点的大连将只是外资社合作、开设办事处的选择地。外社在 这些合作中，必然要选择合作伙伴，我市现有的数家国际社、国际社中的业务部门、甚至部门经理都有可能成为候选对象，这将对现有的机构和人员有所冲击。４．有助于我市旅游业管理体制与国际市场接轨。我市现有旅行社２００多家，以小、散、弱为其特 点，内部管理滞后。而来华投资的外社部是境外大社，其现代化的管理理念、经营方式和管理方法 ，对我们无不是一种示范和促动。目前，我国旅行社实现的利润极低，旅游收入的很大一部分表现 为游客购物的回佣卜，这一部分回佣已成为导游的隐性收人，我国旅行社并不占有。现在境外社为 获取全部利润而来，必然要将这一回佣归其社所有，外资社对利润的这种重新分配会刺激和推动我 旅行社利润分配的改革，继而引发全面改革。“入世”后旅游业的管理将更加公开、平等，政府管理权威性更高，政府主管部门的效率、政策连续性等都会有进一步提高。三、加速我市旅游业发展的对策 面对“人世”对我市旅游市场提出的挑战，我市旅游业应积极开展战略研究。在制定大连市旅游发展 战略过程中应注意两大问题：首先是实施“两大”、“两多”的开发战略，建设一流的旅游生态系 统。所谓“两大”是指大市场、大产业，必须大力开辟客源市场、旅游产品市场、旅游商品市场以 及旅游服务市场：要用发展旅游仆促讲下大产业的发展，以三大产业的深人发展支持旅游业。所谓 “两多”是指多层次、多花样的旅游开发，把旅游大市场搞得红红火火，建成具有国际竞争力的旅 游生态系统。其次，实施Ｖ招”、”“内联”广交朋友的发展战略，建设疏畅的促销网络。所谓“ 外招”是指对外招商引资、对外开辟客源市场，要注意加大促销手段招揽游客。所谓“内联”是指国内横向的旅游开发与合作，加强与国内旅游热点城市的联系，充分发挥大连口岸城市的作用。为了促进我市旅游业的进一步发展，笔者建议市政府应采取以下旅游工作对策： ｌ 针对我市缺少大型旅游设施的问题，建议要上几个大型的旅游文化娱乐设施，靠大项目增强人们对旅 游的吸引力，靠大项目牵动我市旅游业的大发展。在海边要搞成像苏州乐园那样群众参与性强、功能先进的大型旅游设施Ｚ在陆地上要建一个大型的科技文化娱乐宫，以此增强旅游设施对人们旅游的吸引力。 ２．针对旅游企业力量分敬的问题，政府应把我市的旅游企业组织起来，井积极创造条件建成几个大 型的旅游集团公司，由他们向中外客人提供一条龙式的服务。市里的重要节庆活动可交由他们来安排，政府可以通过财政、税收等手段调动企业发展的积极性。３．针对我市旅游文化资源少的实际，建议要在大连现有城市雕塑的基础上，继续加大城市雕塑建设 力度。要把大连百年的历史和辉煌成就，以城雕的形式展现在中外客人面前，以增强城市的厚重感，激励后人不忘历史，努力工作。４．针对我市旅游管理和服务中存在的问题，要站在更高的起点卜来加强旅游市场的管理，对在接待 中所暴露出来的各种问题要实打实地进行整改。加强旅游从业人员的教育和素质提高，尤其是外语 水平的培训。更要坚持从业人员的上岗证制度，同时要加强工作的检查和监督力度，全方位地改善我市的旅游软环境。５．针对我市旅游菜单单一、功能不全的问题，要多开发一些旅游菜单，如搞一些工业参观旅游，让 游客们看一看船是怎么造出来的，机车是怎么生产出来的，都很有创意的。再比如，搞文化、教育 旅游，农业观光，海上垂钓游，蛇岛游，猫岛游等等，尤其要做大、做好海上旅游的文章。有了这 些新的旅游菜单，再和原来的一些特色旅游菜单融合起来，我们的旅游菜单就会逐渐丰富起来。旅 游菜单丰富了，我们的旅游促销工作再跟上，相信我市的旅游工作一定能迎来大发展的春天。“入世”对大连旅游业的影响及发展对策@刘丽萍$大连市职业技术学院艺术教育分院!辽宁大连 116037
大连市;;
旅游业;;发展对策中国加入ＷＴＯ之后，将会给我市旅游业带来更加广阔 的发展前景，同时也对我市的旅游工作提出相应的发展挑战。机遇和挑战并存。从实际发展情况看 ，我市的旅游业要大力加强大型旅游设施建设，组建旅游企业集团，加大文化旅游企业内涵，进一 步增强大连的国际化色彩，加强旅游从业人员的管理和培训，丰富旅游菜单等多角度的工作。ǎ 晕颐俏薏皇且恢质痉逗痛俣Ｄ壳埃夜眯猩缡迪值睦蠹停糜问杖氲暮艽笠徊糠直硐治 慰凸何锏幕赜恫罚庖徊糠只赜兑殉晌加蔚囊允杖耍夜眯猩绮⒉徽加小Ｏ衷诰惩馍缥袢 ∪坷蠖矗厝灰庖换赜豆槠渖缢校庾噬缍岳蟮恼庵种匦路峙浠岽碳ず屯贫衣眯 猩缋蠓峙涞母母铮潭⑷娓母铩！叭胧馈焙舐糜我档墓芾斫庸⑵降龋芾砣ㄍ愿撸鞴懿棵诺男省⒄吡缘榷蓟嵊薪徊教岣摺?三、加速我市旅游业发展的对策面对“人世”对我市旅游市场提出的挑战，我市旅游业应积极开展战略研究。在制定大连市旅游发展 战略过程中应注意两大问题：首先是实施“两大”、“两多”的开发战略，建设一流的旅游生态系 统。所谓“两大”是指大市场、大产业，必须大力开辟客源市场、旅游产品市场、旅游商品市场以 及旅游服务市场：要用发展旅游仆促讲下大产业的发展，以三大产业的深人发展支持旅游业。所谓 “两多”是指多层次、多花样的旅游开发，把旅游大市场搞得红红火火，建成具有国际竞争力的旅游生态系统。其次，实施Ｖ招”、”“内联”广交朋友的发
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