一支有140多人新组成的税务稽查队伍，临时挤在一个仅有30平方米的办税厅和10余间办公室 办公。同志们不仅精神饱满，秩序井然，而且全员能够在上班前10分钟进入工作状态，那集中办 公的场面像“会战”，似“突击”……。这便是笔者偶进洛阳市国税稽查局目击的动人一幕。怦然 心动之余，也就对组建当月能够查补税款519万元的稽查局感到心中释然。开好局，是因为有一 个年轻开拓的好班子。机构改革后，重中之重的专业稽查局拥有一个年轻的领导班子。4名党组成 员，平均年龄37岁，文化程度均在大专以上，在年龄结构上，除纪检组长40岁以上外，其余都 是30岁左右的年轻人；在业务水平上，局长常健慧原主持直属局工作，两名副职一名来自愿稽查 局，一名是新提拔的业务能手，仅有的一名政工干部是多年从事政工的老同志，整个班子体现着老 中青结合，政治和业务最佳组合和个人素质的优化配置。他们从竞聘考核中脱颖而出，聚扰汇合， 带着智慧，抱着理想，只有开拓创新的工作干劲，没有你高我低的个人杂念。因此，依法治税、清 正廉洁、遵守纪律、爱岗敬业等成为班子成员抓工作的主旋律和自身的行为准则。局长常健慧带领 班子成员，每天上班提前20分钟到岗签到，下班前又到各科室转转，既密切了上下级关系又督促 检查了作风纪律；为有效加强经费管理，局党组实行财务经费支出“联签制”，增加了财务管理透 明度，深得群众好评……领导在各方面工作中的率先垂范作用，形成了强有力的向心作用，凝聚百 多号人的队伍，不断开拓稽查工作的新局面。起好步，是因为有一条求真务实的好思路。全市的稽 查队伍由科变为专业局，人员由10多人增加到100多人，经费紧张、办公场地拥挤，要按新的 稽查业务设科建室，又要完成资料的准确移交，要组织完成全市的正常稽查任务，又要集中查处大 案要案……边组建，边改革，边打基础，边推进工作，新组成的稽查局工作千头万绪，困难重叠交 错。局党组面对困难和压力，理出“以改革创新的精神抓管理，理清岗责，快进角色，明确任务， 分头实施；以缩短机构变动‘磨合期’为近期目标，推动稽查做出成效”的工作思路。围绕这一工 作思路，他们在不到一个月的时间内，稽查了150余个案子，召开了17次会议，建立了14个 科室，下达了工作任务，举办了业务培训，调整安排了办公场地，不仅实现了扎实开局起步的目标 ，而且为今后的工作打牢了基础。纪律严，是因为有一套行之有效的好制度。如何在较短时间内， 使这支来自全市六、七个不同单位近一百五十人的队伍，迅速组合成高效运转的有机整体，关键是 制订出规范严密、切实可行的规章制度。稽查局结合稽查工作的特点共订出各种制度18种。其中 行政管理方面的有：车辆管理、工作考勤、安全保卫、
卫生管理、财务管理、印章管理、家属楼管 理、各种休假管理、接待管理、档案管理及信息宣传报道、调研工作意见等规章制度11种；稽查 业务方面的有：案源管理制度、案件审理规章制度、稽查实施规章制度、案件执行规章制度、稽查 案件抽复审制度、案卷资料归档管理制度、业务环节调协例会制度等7种，基本构建了全局管理工 作的框架。抓行政管理：严格考勤，实行上下班签到、中途抽查制度，确保有效工作时间；管好车 辆，实行公务“派车单”制度，提供公务用车效率；卫生管理，做到办公环境，窗明几净，整洁舒 适；做好安全工作，狠抓制度落实，确保安全无事故；加强工作考核，制订出岗责考核办法，通过 考核严明奖罚。严格规范业务；根据业务科室职责制订的一整套操作规程，目标到岗，责任到人， 注重实效。如业务科室协调例会制，每周五下午定期召开各环节负责人会议，主管局长参加。会上 对业务中存在的问题和困难进行综合协调，对需上级机关解决和明确的情况，归纳总结后及时反映 和反馈。这样就解决了工作中推诿扯皮现象，堵塞了工作中的漏洞，做到了上情下达，下情上知， 增强了各科室间的配合，促进了工作的开展。规章制度犹如环环相扣的链节，把各个工作环节紧密 有序地连接起来，起到了互促互动的作用。人心齐，是因为有一支团结奋进的好队伍。稽查局成立 后取得的一系列工作成果，凝聚着全局上下自加压力、奋力拼搏的决心和信心，体现了同志们无私 奉献的精神风貌。大家从不同单位、不同岗位走到一起，严峻的税务稽查形势、艰巨的工作任务使 每个人产生强烈的使命感和责任感。首先，局党组率先垂范，时时处处走在队伍的最前列：工作繁 忙的一线，有他们的身影；下班后或双休日会议室的灯光，是他们在精心筹划工作；同志们生病， 有他们亲切地探视。党员干部严于律己，发挥着先锋模范作用：工作中，胸挂有金色党徽标牌的共 产党员，提出“哪里最困难，哪里就有我”的口号，成为一道亮丽的“风景线”。榜样的力量感染 和带动着全局每位同志，激发出巨大的工作热情和积极性：上班满负荷，下班后、双休日主动加班 加点，不讲条件，不计报酬。如综合科小崔、审理科张科长几乎每个双休日都到单位加班，认真细 致地整理全科的各种资料。信息科邱勇同志经常在夜深人静、灯火阑珊时，还在编排和修改微机应 用程序。肖燕同志住在距单位十五、六里的远郊，每天上班途中要倒几次车，可她无论刮风下雨， 总是提前一、二十分钟到岗。一次，为了按时完成上级下达的专项检查任务，她带病坚持工作，从上午七点半，到晚上九点多才离开，到家时已近午夜……。改革中崛起一支新的稽查队伍@振兴$洛阳市国税局
@保国$洛阳市国税局微机应用程序。肖燕同志住在距单位十五、六里的远郊，每天上班途中要倒几 次车，可她无论刮风下雨，总是提前一、二十分钟到岗。一次，为了按时完成上级下达的专项检查 任务，她带病坚持工作，从上午七点半，到晚上九点多才离开，到家时已近午夜……。改革中崛起一支新的稽查队伍@振兴$洛阳市国税局
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