全民教育面临六大问题国际公约、签订的协议中规定免税的所得；１０．经国务院财政部门批准免税 的所得。教育投入严重不足，制约义务教育的发展。特别是随着初中学龄人口高峰的到来，教育需 求和供给之间的矛盾将更加突出。贫困地区义务教育的发展面临诸多困难。全面推进素质教育的任 务十分艰巨。学生的课业负担仍然过重。初中教育质量仍是整个教育的薄弱环节。幼儿教育的发展 规模和教育质量不能满足大众日益增长的教育需求，农村地区幼儿教育的发展还处于较低水平。中 国内地仍有８７００万成人文盲，其中青壮年文盲２３００万人。
贫困地区、山区和少数民族地区 扫盲工作相当困难。教师队伍的总体素质有待进一步提高，教师队伍结构也有待进一步改善。法固 定的住所、稳定的职业或生活来源的人员及其共同居住生活的直系亲属均可根据本人意愿办理城镇 常住户口。已在小城镇办理的蓝印户口、地方城镇户口、自理口粮户口等，符合上述条件的，统一 登记为城镇常住户口。我国“五小”关停成效显著今年投资西部三千亿今年煤炭行业把关井压产作 为全行业扭亏脱困的重要举措。上半年，全国关闭各类小煤矿５１１７处。截至目前，纺织行业全 国累计压缩淘汰落后棉纺锭９４０万锭、毛纺锭２８万锭。冶金行业应关停的１０３户小钢铁厂中 ，已关停８５户，淘汰落后生产能力３９４万吨。制糖行业抓紧实施关闭企业的破产工作。到６月 末，列入关闭名单的１５０户小糖厂已全部停产。建材行业上半年，全国共淘汰落后生产能力水泥 １５２０万吨、玻璃２６３万重量箱。石化行业取缔土炼油的工作取得成效，关闭小炼油厂的任务 基本完成。截至目前，全国共取缔土炼油场点６０００多座，关闭小炼油厂１１户。今年国家支持 西部开发的国债资金和预算内资金将超过去年，新开工１２个重点工程，总投资约３０００亿元。 去年，在积极财政政策的支持下国家用于支持西部地区基础设施等方面建设，完成投资２００多亿 元。目前，青藏铁路、西电东送、西气东输、公路国道主干线等一批事关西部开发全局的重点工程 已经开工或将要开工。西部大开发时间表５到１０年内西部地区基础设施和生态环境建设取得突破 性进展，科技教育有较大发展有特色的地方经济初步形成，西部开发有一个良好的开局。到２１世 纪中叶，建成一个经济繁荣、社会进步、生活安定民族团结、山川秀美的新的西部地区。十种个人 收入可免征所得税１０月１日，已在小城镇工作生活的农民可成为城里人两万小城镇推行户籍改革 根据《中华人民共和国个人所得税法》有关条款，下列十种收入不用缴纳个人所得税：１．省级人 民政府、国务院部委和中国人民解放军军以上单位，以及外国组织、国际组织颁发的科学、教育、 技术、文化、卫生、体育、环境保护等方面的奖金；２．国债和国家发行的金融债券利息；３．按 照国家统一规定发放的补贴、津贴；４．福利费、抚恤金、救济金；５．保险赔款；６．军人的转 业费、复员费；７．按照国家统一规定发给干部、职工的安家费、退职费、退休人员工资、离休工 资、离休生活补助费；８．依照我国有关法律规定应予免税的各国驻华使馆、领事馆的外交代表、 领事官员和其它人员的所得；９．中国政府参加的４０余年来横亘在中国城乡之间的户口藩篱，有 望随着经济、社会的变化而被打破。在城市中工作、生活的农民，可能根据新政策而变为“城里人 ”。今年１０月１日，中国将以两万多小城镇为重点，推行户籍制度改革，在小城镇拥有固定住所 和合法收入的外来人口均可办理小城镇户口。此次小城镇户籍管理改革实施的范围主要是县级市市 区、县人民政府驻地镇及其他建制镇。凡在上述范围内有合现行的“中小企业划分标准”已经不能 适应中国的经济发展需求，国家有关部门正在研究制定新的中小企业划分标准。目前我国中小企业 划分标准执行的是１９８８年由国家经贸委牵头六部委联合制定的现行企业划分标准，带有很强的 计划经济色彩。该标准依据企业的生产规模，把企业划分为大、中、小、特大型四类企业，产品单 一的，如钢铁、煤矿等企业，则按照生产能力划分。现行标准主要覆盖了工业企业，已无法适应我 国经济发展需要。国家经贸委等有关部门正在研究制定新的中小企业划分标准，新的标准将更符合 我国国情，并与国际通行标准接轨。日本最大的进口项目。报告预计今年日中贸易额可能突破９０ ０亿美元。今年上半年日中贸易进出口总额为４３６．５０５０亿美元，比去年同期增长１２．７ ％；出口额为１５５．３９７０亿美元，比去年同期增长１５．３％；进口额为２８１．１０７９ 亿美元，比去年同期增长１１．３％，分别刷新了去年上半年的最高记录。中国入世后就业市场四 大趋势一、从长期来看，加入WTO将促进对外贸易的增长，更加有效地吸引国外资金，因此会对 就业产生积极的影响。总的说来，就业总量将有所增加。二、根据国内外多家机构进行的测算，中 国加入WTO后，每年国内生产总值提高近３个百分点。如果２０００年－２０１０年期间国民经 济增长速度保持在平均７％的水平，入世后能够比入世前每年平均增加４５０万个左右的就业机会 。三、入世后，就业机会较多的是纺织、服装、食品加工、建筑和服务领域。四、加入WTO后， 中国劳动力市场从事高技术和智力服务的脑力劳动者供不应求；从事简单体力劳动者将会供大于求 。入世后劳动力市场工资水平两极分化的趋势将进一步加剧。扶持中小企业的四大措施中国政府将 要采取四大措施促进中小企业的发展，这四大措施是：一是通过设立风险投资基金等措施，扶持和 培育科技型中小企业的发展，提高中小企业的技术创新能力；二是加快建立中小企业信用体系和信 用担保体系，逐步放宽中小企业特别是高新技术企业上市融资和发行债券的条件，拓宽中小企业直 接融资的渠道；三是建立健全社会化服务体系，为中小企业获取政策、技术、市场、人才、信息等 提供方便；四是按照WTO规则，制定修改有关的法律法规，在市场准入、国际贸易、财税政策等 方面为各类中小企业发展创造平等竞争的环境。中日贸易将首破９００亿美元目前，中国已成为日 本主要贸易对象国、地区中唯一一个进出口都有增加且保持增长趋势的国家。在日本对外贸易处于 全面低迷的状态下，中国首次成为日本第二大出口国，中日间IT贸易额逐步扩大，中国的机械器 材开始成为中小企业划分标准将重新制定信息世界前每年平均增加４５０万个左右的就业机会。三 、入世后，就业机会较多的是纺织、服装、食品加工、建筑和服务领域。四、加入WTO后，中国 劳动力市场从事高技术和智力服务的脑力劳动者供不应求；从事简单体力劳动者将会供大于求。入 世后劳动力市场工资水平两极分化的趋势将进一步加剧。扶持中小企业的四大措施中国政府将要采 取四大措施促进中小企业的发展，这四大措施是：一是通过设立风险投资基金等措施，扶持和培育 科技型中小企业的发展，提高中小企业的技术创新能力；二是加快建立中小企业信用体系和信用担 保体系，逐步放宽中小企业特别是高新技术企业上市融资和发行债券的条件，拓宽中小企业直接融 资的渠道；三是建立健全社会化服务体系，为中小企业获取政策、技术、市场、人才、信息等提供 方便；四是按照WTO规则，制定修改有关的法律法规，在市场准入、国际贸易、财税政策等方面 为各类中小企业发展创造平等竞争的环境。中日贸易将首破９００亿美元目前，中国已成为日本主要贸易对象国、地区中唯一一个进出口都有增加且保持增长趋势的国家。在日本对外贸易处于全面低迷的状态下，中国首次成为日本第二大出口国，中日间IT贸易额逐步扩大，中国的机械器材开始成为中小企业划分标准将重新制定信息世界
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