世界格局是指世界上各种基本力量的对比状况 ,以及由力量配置关系所形成的总体框架结构。由于世界经济、政治发展的不均衡 ,致使世界格局在一定时期内既相对稳定又处在不断发展变化之中。从二战后雅尔塔体制的建立 ,两极格局的终结 ,到目前的“
一超多强”格局 ,尽管在不同时期有不同的特点 ,但是既相对稳定又发展变化的规律始终没有改变。本文试从两极格局解体对世界经济与政治的影响 ,对 2 1世纪世界格局发展趋势及我国总体战略的选择作一粗浅剖析。一、两极解体对当今世界的影响1991年苏联解体给世界带来极大震憾 ,以美苏为代表的两极格局终于宣告结束。究其根本原因 ,是由于世界经济发展不均衡规律作用的结果。此后出现了“一超多强”的局面。这是强劲的单极霸权主义和相对脆弱的多极软弱主义共同作用的结果 ,对世界经济与政治带来巨大的冲击1 两极格局解体使经济全球化成为必然由于构成世界经济大国的条件与构成世界政治大国的条件不同 ,战后世界经济格局的发展与世界政治格局的发展也是不同步的。二战从根本上改变了世界昔日面貌 ,取而代之的是资本主义和社会主义两大阵营的斗争与较量。就当时的西欧而言 ,美国为了控制西欧 ,将其纳入美国的全球战略轨道 ,共同抵制以苏联为首的世界社会主义力量的冲击 ,通过实施“马歇尔计划” ,使西欧经济得到了迅速恢复和发展。加上原有的基础条件 ,西欧经济在恢复的基础上 ,从 50年代到 70年代初 ,进入了“无与伦比的大发展时期” ,在资本主义经济中的地位得到迅速上升。战后的日本 ,在美国“保护”和“扶植”下 ,加上日本政府适当的政策措施 ,经济得到了迅速的恢复 ,到 1955年 ,其主要经济指标都已超过战前水平 ,到了 70年代 ,已基本实现了国民经济现代化 ,成为举足轻重的资本主义经济大国。之后 ,西欧和日本又以不同的发展方式 ,保持了各自经济的持续发展 ,使美国独霸天下的世界资本主义经济格局已被美、日、欧三足鼎立的格局所取代。而以苏联为首的社会主义阵营 ,也在战后采取了一系列行之有效的措施 ,使社会主义国家的总体经济实力大大提高。到了 70年代初 ,以苏联的经济为代表 ,特别是军工业生产已与美国不相上下 ,成为能与美国相抗衡的唯一的军事工业国。两极解体后 ,世界经济进入了大调整、大变革时期 ,各种类型国家纷纷进行调整与改革 ,
经济全球化、一体化成为必然。主要表现在 :贸易自由化程度提高 ,范围扩大至全球 ;金融活动全球化趋势加速发展 ,一体化的全球性资本市场已经形成 ;跨国公司的规模和影响不断扩大 ;区域经济集团化向纵深发展。在全球性经济活动中 ,一旦一国发生问题 ,就会波及到其它国家 ,甚至是全球每一角落。如 1997年始发于泰国的东南亚金融危机 ,不但在东盟内部 ,而且迅速蔓延到世界各地 ,引起了全球性的金融动荡。2 两极解体使政治意识形态因素逐渐减少 ,现实的国家利益成为国际关系的核心战后的世界格局是在雅尔塔体制的基础上建立的 ,因此 ,是以美苏对抗、争夺为核心内容的世界格局 ,对抗和争夺又以意识形态和社会制度划线。以美国为代表的西方资产阶级意识形态、资本主义制度和以苏联为代表的无产阶级意识形态、社会主义制度 ,是两种截然不同的政治制度和社会意识形态。西方大国对社会主义国家采取“遏制”、“和平演变”甚至以“武力”相威胁。社会主义阵营对此也采取了针锋相对的斗争。冷战结束 ,使世界社会主义事业受到前所未有的挫折 ,西方大国的主要敌人已不复存在 ,而中国的综合国力又不能与之相抗衡。因此 ,在国际关系中 ,国家利益因素特别是经济利益、安全利益、战略利益等因素上升 ,各国纷纷采取现实主义的务实外交政策 ,不再以社会制度、意识形态来划线。如前苏联的继承者俄罗斯 ,尽管其经济政治几乎到了崩溃边缘 ,但是 ,为了尽快恢复与昔日大国相对应的地位 ,为了得到西方国家的经济利益 ,曾一度采取了“一边倒”的对外政策。后来由于北约东扩战略的推行 ,俄罗斯的国家安全利益受到直接威胁 ,迫使其改变以往对外政策 ,采取了“向西”、“向东”、“向南”并重的外交政策。日本为了尽快成为联合国安理会常任理事国之一 ,采取了全方位的务实外交 ,其目的也就是为了维护其现实的国家利益 ,以实现与其“经济大国”相称的“政治大国”和“军事大国”目标。美国更是以经济外交为手段极力维护其国家利益 ,是维护西方国家利益的“领导者”3 单极霸权主义严重阻碍多极世界的建立和发展90年代中期 ,有学者认为 ,两极终结后 ,随着日本经济的快速发展 ,欧元的启动 ,俄罗斯的核威慑以及中国的逐渐强大 ,会使美国的霸权主义和强权政治相对减弱 ,世界多极格局的政治、经济新秩序将会逐步形成。其实不然 ,以美国为首的北约所发动的科索沃战争和北约新战略的推行 ,是冷战时期霸权主义和强权政治的翻版。美国借在经济、军事和科技等方面仍是目前世界上唯一的超级大国 ,又拥有北约这个世界上唯一的最大的军事政治集团 ,制订了先领导欧洲 ,再领导世界 ,不断增强单极作用的战略目标 ,并付之实施。美国要以单极结构为框架 ,以西方价值观为内容 ,以“人道主义干涉”、“民主政治”等新干预方式为主要手段 ,确立他们所谓的世界新秩序 ,即西方占主导地位的带有排他性的世界秩序。这种新秩序又叫“强权政治”、“大国政治”。尽管各西方大国或地区性大国对于构建未来多极化世界的设想和战略有所不同 ,但对于目前相对比较脆弱的“多极”或“多强”来说 ,谋求建立多极化世界格局的努力已经受到了严重的挑战。二、 2 1世纪世界格局发展趋势实践证明 ,不管是两极世界 ,还是单极世界 ,抑或是“一超多强”格局 ,都不能代表全世界人民的根本利益。和平与发展是当今世界的主流 ,尽管目前单极霸权主义严重影响着多极格局的进程 ,而这相对脆弱的多极又制约不了强劲的单极。但是 ,随着经济全球化进程的加快 ,建立以和平共处五项原则为核心内容的国际新秩序 ,以力量相对均衡的多极化世界格局来共同维护世界的和平与发展 ,必然取代目前的“一超多强”格局。1 今后一段时期的世界依然是“一超多强”的多极化世界 ,现在的“一超多强”格局不是通过战争确立的 ,而是在和平环境下孕育的 ,因此有一个主要国家力量对比的调整时期。同时 ,冷战后的多极关系是冷战时期与两极格局关系结构并存的多极关系结构的继续与发展。冷战时期 ,美苏两国关系是影响、甚至是支配其他关系的第一层次的结构 ,但多极关系的发展也对当时的两极关系产生重要影响。两极解体 ,使两极关系结构不复存在 ,6 0年代中期出现的多极结构就逐渐成为当今世界第一层次的结构。因此 ,冷战后出现多极化的世界格局是历史发展的必然。但是 ,冷战后出现的目前这种多极化结构是不平衡、不对称的结构。美国成为唯一的超级大国 ,并且控制着唯一的北约军事政治集团 ,即美国在经济、军事上具有绝对优势 ,势必也在政治上有绝对优势。俄罗斯由于其国际经济地位的下降 ,影响到其国际政治地位下降 ,但还是唯一能在核领域与美国抗衡的国家 ,在车臣问题上所采取的维护国家主权和领土完整 ,不受西方大国影响的种种强硬手段及目前所收到的效果可以凸现其国际政治地位在上升。中国随着改革开放的深入 ,经济实力大增 ,国际政治地位提升 ,在亚太事务和联合国发挥了政治大国的作用。欧盟在国际政治舞台上的作用也越来越大 ,其中法德关系是欧洲政治的核心 ,但今天的法德关系是以合作为双边关系的主轴 ,在欧洲事务中起到政治领导作用。英国从撒切尔夫人执政时起在国际总体事务中追随美国 ,但在欧洲经济一体化过程中又顽强地表现自己的独立 ,试图发挥在欧洲的领导作用。日本随着经济实力的增长 ,正向“政治大国”和“军事大国”迈进。但日本在国际事务中是扮演着美国的亚太伙伴的角色 ,缺乏独立外交的特点。在地区大国中 ,印度、沙特阿拉伯、埃及、南非、巴西等国在所在地区性事务中的影响也越来越大。因此 ,目前的多极世界结构也不完全与冷战时期的多极结构相同 ,而是一种力量不平衡的变化中的“一超多强”的多极格局。2 力量相对均衡的多极化格局是未来世界格局发展的必然趋势对当前的世界格局 ,应该看到两个方面 ,一是美国的单极战略在加强 ,但是还没有阻断多极化的进程 ;二是多极化的进程在曲折前进 ,“一超多强”的基本态势还将在一段时期内继续存在 ,但正朝着力量相对均衡的多极化世界格局发展 ,新格局的形成将是长期的复杂的过程。力量相对均衡的多极化世界格局的最终形成 ,必将在全球和地区两大范围内多层次地体现出来 ,并相互交叉 ,相互竞争 ,互相推动 ,相互制约。随着经济全球化进程的加快 ,各国经济将出现良好发展态势 ,相对来说 ,美国的经济实力和国际事务的控制能力也会相对下降。例如在科索沃问题上 ,它还需要北约同盟国的支持和俄罗斯的参与才能得到解决。同时 ,西方其它大国根本不赞成美国一家独霸世界 ,主张建立由几个富国共同支配的国际新秩序。而发展中国家又是一支力量相当强大的国际社会力量 ,最近召开的世贸组织部长级会议就因为各国利益关系差别太大而不欢而散 ,也充分显示了发展中国家联合力量的强大。因此 ,美国只能作为未来多极世界中相对较强的一极。俄罗斯继承了原苏联一半多的人口和幅员 ,6 0 %的经济 ,85%的军事力量 ,而其国内生产总值不到苏联时期的 30 % ,目前俄罗斯的国际影响力不及前苏 ,综合国力已次于中国。但值得注意的是 ,随着俄罗斯政局的稳定和经济的复苏 ,核大国优势将继续得到保持 ,在未来世界格局中将会成为较为重要的一极。欧盟中任何一个单独的国家 ,在世界范围内最多只是一个地区性大国 ,而欧盟作为一个整体 ,则是一支在国际舞台上起着非常重要作
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