省属科研院所培养跨世纪科技人才的初步探索昆明冶金研究院廖昌哲摘要根据国务院及有关部委培养 跨世纪学术和技术带头人的精神，从分析省属科研院所科技队伍现状出发，就对建立多层次、多渠 道培养跨世纪科技人才的目标，工作体系，具体实施等进行了初步探索，并提出若干建议。关键词 科研院所，培养，科技人才科学技术是第一生产力，是经济和社会发展的首要推动力量。当今世界 各国为加强其综合国力，在高科技领域展开激烈竞争。但高科技术的竞争，归根到底又是科技人才 的竞争。党的十四届三中全会明确提出：“要造就一批进入世界科技前沿的跨世纪的学术和技术带 头人。”这一重大举措是我国当前一项十分重大而紧迫的战略任务。对于这项着眼未来的，关系祖 国现代化建设全局的系统工程，需要得到全社会的关心和支持，需要中央、省区和各有关单位采取 有效措施，精心组织，自上而下的建立起多层次、多渠道的跨世纪学术带头人和工程技术带头人的 培养工作体系，形成一支结构合理、高效精干的学术和技术带头人队伍，从整体上提高我国专业技 术队伍的素质。笔者认为，多层次、多渠道的培养工作体系应该包括“国家队”、“省级队”以及 “基层队”等三大层次，而各大层次中又分成几个层次和各若干渠道。各层次应有明确的培养目标 和选拨条件。国家有关部门目前已制定“国家级”的造就跨世纪学术和技术带头人的人才培养工程 ，即“百千万工程”。即以自然科学为主及对国民经济发展影响重大的学科领域里，分阶段、分层 次地培养１００名能进入世界科技前沿的杰出青年专家；１０００名能代表国内先进水平的新一代 学术和技术带头人；１００００名在各自的学科领域里起骨干或核心作用的优秀青年学术和技术带 头人后备人选。可见，“国家队”各层次选拔的标准必须要确保我国科技在世界已处于领先地位的 领域保持更大的优势，使一些空白的领域得到填补，使一些薄弱的领域赶超世界先进水平。冶金工 业部为贯彻落实国家“百千万工程”，制定了“十百千工程”实施方案，提出在本世纪末，培养造 就１０名左右４５岁以下，能进入国内外最高学术机构，能获得国内外最高学术荣誉称号的杰出青 年专家后备人选；１００名左右４０岁以下，能代表国内先进水平的新一代冶金学术和技术带头人 后备人选；１０００名左右３５岁以下在冶金系统各自学科领域里起骨干或核心作用的优秀青年学 术和技术带头人后备人选。冶金部这一人才培养工程主要是为国家的“百千万工程输送杰出人才， 同时也是为了未来冶金工业发展的战略需要，属行业培养工作体系。可见，如果各部委、各省区、 各有关单位围绕国家“百千万工程”，从国家科技进步发展的需要，从各行业、地区、单位科技经 济和市场竞争的需要建立起不同层次，不同渠道的跨世纪科技人才培养工程，就必然在全国范围内 形成一支自上而下的多层次、多渠道的科技人才培养体系，它不仅保障国家“百千万工程”的顺利 实施，同时也必将造就一大批政治思想素质高，基础知识坚实，专业水平精深，相关知识渊博，外 语水平高，成果显著的科技骨干队伍，从而从整体上使我国专业技术队伍的素质提高到一个新的水 平，使我国科学技术进步在经济增长中的贡献，由目前不到４０％提高到世界发达国家的水平。下 面拟着重就“基层队”建立多层次跨世纪优秀科技人才的培养工作体系，从省属科研院所这个侧面 进行初步探索和思考。１省属科研院所科技队伍现状和问题科研院所一般应该既是出高科技术成果 的基地，又是出高素质科技人才的基地。因此，科研院所无论从国家的振兴，还是自身的生存和发 展，都必须努力造就一支学术和技术带头人的后备人选队伍，应充分发挥他们在各学术层次中的骨 干或核心作用，并将其中杰出的青年科技专家分别输送到“省级队”和“国家队”。但是，从我省 省属科研院所科技队伍的现状分析，不仅数量不足，素质也不尽人意。培养造就跨世纪科技人才的 任务不仅十分紧迫，而且十分艰巨。据省科委１９９２年初统计：到１９９１年末，省属独立研究 与技术开发机构５３个，这类院所人员结构见表１，文化结构见表２。笔者所在的昆明冶金研究院 已成立４０多年，科技队伍的数量和质量相对较强。各类人员结构情况按１９９１年末同口径统计 比较见表３、４。从上述表中可见：昆明冶金研究院科技人员的总数为该院职工总数的７６．６％ ，比全省平均数高出２０个百分点；高：中：初之比大体为１：２：２。其中高职比全省平均数高 ６．８个百分点，中职高１９．１个百分点。从文化程度看，高学历层次比例均高于全省平均值。 笔者认为，按照一般常规来说，人才的层次结构能够反映一个单位科技人员的贡献和水平。如本院 到１９９４年末，累计评出高职２３１人（其中享受教授待遇的高１１３人），全院累计共有１５ ２项成果获国家、部、省级成果奖，其中国家级成果奖１７项。截至１９９４年底获国家级有突出 贡献的中青年专家１人，获省级有突出贡献中青年专家７人，享受政府特殊津贴的１０人。在全院 ３０多个专业和学科中，有十余个专业和学科在全国同行中有一定竞争力和影响。但是，也必须看 到省属科研院所在人才培养上，当前所面临的严峻问题。以我院为例，比较突出的主要有：（１） 现有学术和技术带头人年龄老化十分突出。据１９９３年末统计：在高级工程师中，年龄在３６～ ４０岁的仅有１人，４６～５０岁的１２人，其余１１６人均在５１岁以上。其中２０００年将有 ８０％以上高工达到退休年龄，而享受教授待遇的高工１９９６年全部年龄到线。（２）专业技术 人员数量下降，质量也不尽人意。据１９９４年末统计，该院专业技术人员下降到３８９人，比１ ９９１年下降２６％。已难以满足该院科研、生产、经营和科技管理的需要，距“九五”发展规划 差距更大。（３）技术开发型科研机构在事业费减拨到位以后，普遍的单位都为了生存而不得不使 出全部解数搞创收，从而影响科技水平的提高，重大课题和科技成果减少，这对科技人才的培养， 尤其是对跨世纪科技人才的培养十分不利。（４）按国家的决策，开发型科研院所将向科技企业发 展，必须直接参与国际、国内技术市场的竞争，这就要求我们不仅要造就一批不同层次的学术和技 术带头人，还必须造就一批熟悉业务、懂经营、会管理的经营管理人才。但我们目前这类管理人才 尤为缺乏。昆明冶金研究院在科技人才培养方面面临的问题，对省属科研单位有一定的代表性。２ 科研院所应从本单位实际出发制定切实可行的跨世纪科技人才的培养目标从上所述省属研究开发机 构的现状看，总的情况是：专业技术队伍数量不足，整体素质不尽人意，拨尖人才，尤其是能进入 世界科技前沿的优秀青年专家基本上还未形成。所以在制定培养跨世纪人才规划时，应提出与本单 位现实和发展要求相适应的目标和层次。笔者认为，作为省属科研院所一般可按二个层次建立学术 和技术带头人梯队。并以此层次确定目标。如按二个层次规划，可分“省级队”后备人选，即造就 在本省区有一定声望和影响的年龄在４５岁左右的学术和技术带头人；以及在本单位各自学科领域 能起骨干或核心作用的年龄在４０岁以下的学术和技术带头人。其中有条件的院所应争取造就少数 在国内同行中具有一定声望和影响的学术和技术带头人后备人选，为“国家队”输送杰出科技专家 。笔者从本院现状和“九五”规划的要求，拟提出“八八工程”。即：到２０００年在本院主要或 重点领域（如选矿工程、有色冶炼、金属材料、矿冶自控工程、精细化工、检测技术等）造就８名 左右，年龄在４５岁上下的学术和技术带头人，能担当本院研究部（室）技术负责人，其水平应在 省内同行中有一定声望和影响，并在某一方面在国内有一定竞争力和影响；培养造就８０名左右在 本院各主要专业学科中起骨干或核心作用，年龄在４０岁以下的科技骨干后备人选，能担当重大课 题或专业组长。关于跨世纪科技人才应有的素质和选拔标准，必须贯彻德才兼备的方针，在实际工 作中发现和掌握一批政治思想好、专业知识基础雄厚，能力较强，学术和技术成果比较突出，并有 一定威望，立志献身祖国社会主义事业的优秀青年专业技术人才。这是革命化、年轻化、知识化、 专业化方针对科技人才的具体体现。作为跨世纪学术和技术带头人肩负着科教兴国的伟大历史使命 ，不仅要求科技人才必须有雄厚的学术基础，渊博的知识，有在重大科研项目、工程设计、技术开 发和运用中创造性地解决关键科学技术问题的能力，并在学术和技术领域中成果卓著，有处于省内 或国内以致国际领先水平的科技成果。而另一方面更重要的是要求坚持党的基本路线，立志献身祖 国社会主义事业，为社会主义物质文明和精神文明建设贡献自己的全部力量。除此之外，作为优秀 科技人才还应具备求实创新、拼搏奉献、团结协作，坚韧不拨、勇攀高峰的精神。３实现跨世纪科 技人才培养的措施实现跨世纪科技人才培养选拨工作是一项十分艰巨和复杂的，也是十分紧迫的战 略任务，能否实现这项目标，关键在于能不能发现人才，培养人才，用好人才，为拨尖人才脱颖而 出创造良好的条件。为此，必须采取超常规的做法，无论在观念上，培养力度上，人才管理上都应 该有所突破，多方面，多渠道为优秀青年脱颖而出提供切实有效的环境和条件，最大限度发挥他们 的积极性和创造性，逐步建立适合科研院所实际的人才管理体制和激励机制。在实际运作中，可以 从以下几个方面入手：（１）选准对象、拓宽人才选拨途径选准各层次人才后备人选，是发现人才 ，挖掘人才资源的重要手段。科研院所的组织人事部门首先必须准确全面地掌握本单位现有专业和 学科，并根据本单位“九五”发展规划要求，按重点，一般和拟新开辟和发展的新专业和学科，以 及各专业和学科当前带头人或科技骨干分布、结构、年龄层次等的现状，确定各层次科技人才的需求。其次，再根据各层次人才需求和各层次后备人选选拨标准对本单位现有各专业和学科的科技人员逐个进行摸底排队，并通过多种形式和渠道，了解他们政治表现，思想品质，专业水平和能力以及他们的业绩现状和发展潜力，再经过自上而下，自下而上的筛选确定后备人选。对科技人员的考
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