第四届农药登记评审委员会第二次全体会议纪要１９９３年１０月６日至７日，由农业、化工、卫生 、环保、商业、林业、商检部门及有关科研单位、高等院校的农药专家共同组成的农药登记评审委 员会，在河北省承德市召开了第四届第二次全体会议。有３０名委员出席了会议。会议期间，委员 们听取了一年来农药登记和管理工作情况报告；交流了有关情况，讨论了存在的问题；认真评审了 一批申请登记的国内外农药；对进一步加强农药登记和管理工作提出了许多很好的意见和建议。现 将主要内容纪要如下：１．委员们回顾了自去年全体会议后一年来的农药登记和管理工作情况，肯 定了工作成绩，提出了新问题，介绍了新情况。一年来，根据本届第一次全体会议的评审意见，完 成了登记要求。国内农药登记５５２个，其中已发品种（正式）登记证１个（见表１）；国外农药 登记４７个，其中已发品种（正式）登记证９个（见表２）；国内外卫生杀虫剂登记７０个，其中 国外卫生杀虫剂品种（正式）登记８个（见表３）。委员们认为，去年以来党的十四大确立社会主 义市场经济，我国在积极做好恢复关贸总协定准备的情况下，今后将给我国农药事业的发展带来机 遇，同时也提出挑战。由于我国农业生产种植业结构的调整，要求农药生产、使用多样化。农药生 产及登记工作为适应这种形势发展的需要，去年在有关部门的积极配合下，增加了３７个好的农药 新品种，促进了我国农药品种结构的改善，保证了农业生产对农药的需要。特别在今年棉花生产受 到棉铃虫的严重威胁，由于各级领导的重视，发挥了农药的作用，防治棉铃虫取得了好的成效，为 保证棉花丰收做出了贡献。委员们指出，随着市场经济的确立，农药生产和管理也出现了一些不容 忽视的新情况、新问题。一是生产、加工、分装厂点大量增加，未经登记随意生产、销售的情况比 较严重。从农药市场典型调查看，有的县销售未登记的农药产品达５０６０％，三证不全的约占７ ０％；二是农药质量问题仍很严重（包括进口加工、分装农药）。从国家国有企业排产的四种农药 质量抽查看，不合格率占２０～５０％，这是多年来没出现过的情况；三是经营农药的部门过多， 市场混乱，给农药管理增加难度。从农药市场典型调查看，有的县里经营农药的单位高达７９个； 四是乱混乱配农药严重，特别是防治棉铃虫的混配农药名称混乱，价格高。由于不科学用药，造成 多起大的药害事件。违禁农药如杀虫脒、六六六（混合异构体）等仍有出现，坑农害农，危害人民 健康，污染环境。对此，委员们提出，各部门应加强农药登记和管理工作，推动农药事业健康发展 。２．会议期间评审了申请品种（正式）登记的国内外农药。委员们以高度负责的态度，本着既严 格要求，又从本国实际情况出发，在评委会各专业评价组集体评审的基础上，对９个农药（国内６ 个，１７个农药厂；国外３个）进行了认真评审。其中除草剂３个，植物生长调节剂２个，卫生杀 虫剂２个，杀虫剂、杀菌剂各１个。经过充分讨论，取得一致意见，同意登记的５个，补充资料后 由有关部门再审核的３个，暂缓登记、需补充资料的１个。在评审中，委员们提出应严格按农药登 记资料要求办理，并应保护按规定要求提供登记资料的第一家申请登记的厂家，对资料不全的，必 须按评审意见补充资料再予以登记。３．会议交流了我国实施农药“预先通知同意（ＰＩＣ）”原 则所做的工作。今年我国先后两次答复了ＦＡＯ／ＵＮＥＰ对１２种农药［包括艾氏剂、狄氏剂、 滴滴涕、地乐酚及其盐类、氟乙酰胺、六六六（混合异构体）、氯丹、杀虫脒、三环锡、二溴乙烷 、七氯、汞化合物］国内是否生产、禁用，是否进口的决定。我国除氯丹为限制使用外，其他１１ 种都禁止生产和使用，对这１２种农药都不进口。委员们提请国内农药生产、使用以及有关进出口 单位要高度重视。４．会上，国家商检局的委员还介绍了今年第２５届联合国ＦＡＯ／ＷＨＯ农药 残留法典委员会的主要内容。该会议制定了１８５种农药在各种食品和农产品中３２２３个最高残 留限量（ＭＲＬ）值，其中有７２１个规定很严格。有３５种农药由于毒性等问题撤消或部分撤消 在食品中的ＭＲＬ值，还对禁用的有机氯农药如艾氏剂、狄氏剂、七氯、滴滴涕、异狄氏剂在各种 食品中及林丹在部分食品中制定了再残留限量（ＥＭＲＬ值）。这些残留标准值一般都定得相当低 ，势必使我国食品对外出口的形势更为严峻，特别在我国恢复关贸总协议地位之后，要求出口食品 中的残留量必须遵守国际标准，但目前我国仍有使用违禁农药的问题存在，已给我国对外贸易带来 巨大损失。因此，农业、化工、卫生、环保、商业等部门应全面加强农药管理，建立一个专家委员 会，加快制定我国自己的食品中农药残留限量标准，严格把好出口关。５．会议期间，委员们对进 一步加强农药登记和管理工作提出了意见和建议：５．１加快《农药管理条例》的制定和起草工作 。１９８２年六部联合颁布的《农药登记规定》，是在当时计划经济条件下制定的，多年来在农药 管理工作中发挥了重要作用，但随着市场经济体制的确立和运转，已不适应形势的要求，需要加快 制定《农药管理条例》，以加强对农药的法制管理。５．２急需加强农药市场的管理，针对农药市 场存在的问题，各有关部门要在自身职责范围内，加强对农药的管理，特别要加强对混配农药和分 装加工农药的管理，严格农药登记要求，未经批准登记的农药不得批量生产、大面积推广使用。各 部门要互通情报，加强协作，采取行之有效的方法，继续打击假冒伪劣农药的制售活动，切实保护 农民利益。５．３加强农药登记有关规定的宣传、培训和具体实施工作。农药登记工作政策性和技 术性强，应加强对《农药登记资料要求》、《农药安全性毒理学评价程序》、《化学农药环境安全 评价试验准则》等要求的宣传、培训工作，提出具体实施办法。５．４继续加强与国际组织的交流 与合作。加强农药“预先通知同意（ＰＩＣ）”原则的资料信息交换工作，保证ＰＩＣ程序的顺利 运行。第四届农药登记评审委员会第二次全体会议纪要制的确立和运转，已不适应形势的要求，需 要加快制定《农药管理条例》，以加强对农药的法制管理。５．２急需加强农药市场的管理，针对 农药市场存在的问题，各有关部门要在自身职责范围内，加强对农药的管理，特别要加强对混配农 药和分装加工农药的管理，严格农药登记要求，未经批准登记的农药不得批量生产、大面积推广使 用。各部门要互通情报，加强协作，采取行之有效的方法，继续打击假冒伪劣农药的制售活动，切 实保护农民利益。５．３加强农药登记有关规定的宣传、培训和具体实施工作。农药登记工作政策 性和技术性强，应加强对《农药登记资料要求》、《农药安全性毒理学评价程序》、《化学农药环 境安全评价试验准则》等要求的宣传、培训工作，提出具体实施办法。５．４继续加强与国际组织的交流与合作。加强农药“预先通知同意（ＰＩＣ）”原则的资料信息交换工作，保证ＰＩＣ程序的顺利运行。第四届农药登记评审委员会第二次全体会议纪要
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