地方中小商业企业的“国有化”是一个沉痛的教训。在50年代公私合营后的国有商业、原来集体制 的合作商店、合作小组“升级”“过渡”生成的国企和过去50年建设中国家出资兴办的国有商企 ,给我们今天的改革压上了沉重的负担,带来了很多麻烦,再加上境外商业资本和国内民营企业的内外夹击,国有商业企业处境艰难,需要突围。 我国商业企业的改革在十几年前就已开始了,但产权制度方面的改革现在仍然十分滞后。当然各地进展也不一样,有些地区缺乏相应动作。 产权制度改革的滞后,有认识上的问题,也有操作、运作中的问题,还有产权改革与企业的发展在新的历史条件下怎么结合的问题。 本文试就产权改革中的四个问题谈一些个人的看法: 一、为什么要强调加快地方国有商业企业的产权制度改革? 地方中小商业企业的“国有化”是一个沉痛的教训。在50年代公私合营后的国有商业、原来集体制 的合作商店、合作小组“升级”“过渡”生成的国企和过去50年建设中国家出资兴办的国有商企 ,给我们今天的改革压上了沉重的负担,带来了很多麻烦,再加上境外商业资本和国内民营企业的内外夹击,国有商业企业处境艰难,需要突围。 目前,对于地方国有商业企业的改革问题,思路已经明确。这集中体现在中共十五届四中全会关 于国有企业改革发展的《决定》中。《决定》明确提出了“有进有退”的总体思路。按照这一思路 ,除国家安全类、真正的自然垄断类(并非现在笼统所称的铁路、民航、电信等)、真正的公共福 利类(公共产品的生产和服务)、国家支柱产业和高新技术产业中的重点骨干企业外,其他领域的国有资本原则上应退出,商业领域除烟草和盐等特殊行业外,原则上应退出。 当然步子要稳妥。盈利的大型骨干商场可以暂时保留,尔后再置换。但中小型商业企业属于退出的领域,应加快改制的步伐。 二、推进地方国有商业企业产权体制改革,要采取什么方式? 笔者做过一些企业产权改革的案例,归纳起来,有五种大的改革方式。 1、股份制改革方式,其中又分三种方法。 ①增量革命法:原来的存量资本不退,与此同时,吸引民间资本进入,把企业蛋糕做大,相对缩 减国有资产的比重。武商集团、菜百集团和天津百货大楼等公司就采用这种方法,这是产权改革早期多用的方法。 ②剥离法:把原来国有商业企业的一部分剥离出来,再引来民间资本,单独搞一……
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