国家统计局《西部地区开发战略研究》课题组从统计的角度,比较全面地介绍了西部各省区社会经济 发展状况,并通过比较完整的指标体系,对全国各省(区、市)的综合实力进行了量化评价,翔实 地分析了西部各省区在全国的地位及与东部地区之间的差距;提出了“抓住两个方面,实现九项联 动”的西部大开发基本思路,并对2005、2010、2015年各地区的经济发展速度和GDP增长情况进行了高中低三种方案的测算,展现了15年后西部地区社会经济发展的美好前景。 一、西部开发的优势 结构矛盾较少后发起点较高 第一,50多年的社会主义经济建设,特别是改革开放20多年国民经济的持续快速发展,为我 国创造了坚实的物质、技术基础,积累了比较丰富的管理经验和调控技巧。国家将有能力通过政策 倾斜和转移支付等手段为西部开发提供强有力的物质、资金、技术等方面的支持,提供调控与管理 方面的借鉴与参考意见。特别是粮食总量平衡已基本实现,这为西部地区加快转换发展模式、加快农业结构调整创造了前提条件。 第二,20多年的改革开放,传统的计划经济体制已经打破,有中国特色的社会主义市场经济体 制初步建立,为开发西部提供了全新且富有活力的制度环境。以公有制为主体,多种所有制形式和 多种经济成分并存的所有制格局已基本形成;按劳分配为主,多种分配形式并存的收入分配体制初 步确立;商品市场逐步规范和完善,资本市场、技术市场和人才市场等要素市场已初具规模,全国 统一的大市场正在形成,地区分割与封锁将被消除;投资市场日趋成熟,投融资渠道日益多样化,投资主体日益多元化。所有这些,都将有力地促进西部大开发战略的实施。 第三,高起点的后发优势。西部开发是在现有的经济技术基础之上进行的,较之沿海地区,西部 开发的特点之一是起点高。西部地区可以结合实际,充分利用当代经济和科学技术发展的最新成果 ,借鉴国内外成功发展的经验,少走或不走弯路,“一步到位”地构筑适合于地区实际的支柱产业,提升产业结构水平。 第四,依靠地区优势发展起来的西部经济,结构性矛盾相对较少,调整任务较轻。西部地区的经 济结构比较单一,主要有:在煤炭、石油、有色金属等资源基础上建立起来的开采业、加工工业; 以农产品为原料的食品、酿酒、卷烟、纺织等特色工业等;在西安等地依靠人才相对集中的优势建立起来的电子、仪表、机械制造业和航空、航天工业及一些军工业。这些工业都是依托当……
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