非正规部门界定为：投资规模小，生产技术水平和劳动生产率低．以私营（个体或家庭经营）为基础 的部门，如保姆、木匠、小贩、个体出租司机和搬运工人等。目前，非正规部门已经渗透到社会经 济活动的各个方面。农村劳动力在非正规部门就业的这种形式对社会经济发展的重要意义已经凸现出来。在我国，据调查，在城市中中长期就业的农村劳动力超过8000万人，就业于非正规部门的比例为40％～ 60％。据此推算，至少有3200万农村流动人口就业于城市的非正规部门。就业不足已经成为我 国农村家庭贫困的最主要原因之一，解决农村贫困问题除了要健全养老保险和社会救济制度外，根本出路在于促进农村剩余劳动力的就业。 农村劳动力的转移和就业不仅对经济持续增长作用明显，而且对社会稳定具有重要意义。从近期和较 长时间看，进入城市的农村劳动力将主要在非正规部门就业。所以，本文试图从非正规部门发展、 就业效应及对策的角度分析农村劳动力转移对缓解我国农村劳动力就业压力的重要性，以期引起社会对非正规部门就业的重视。 一、农村劳动力非正规部门就业的原因 1．农村剩余劳动力规模巨大。2000年，我国农村劳动力占全国总劳动力的70．1％。而 现阶段我国农业部门所需劳动力约为1.96亿人，如果按1998年农业劳动力3．48亿人计 算，剩余劳动力达1．52亿人。随着农业劳动生产率的提高，农业剩余劳动力将增加到1．8亿人（农业部课题组，2000）。这么庞大的农业剩余劳动力不可能全部进入正规部门就业。 2．农村劳动力文化素质低。2000年人口普查数据显示，接受不同教育程度的15岁及以上 人口占15岁及以上人口比重计算，在农村劳动力流动人口中，具有初中文化程度的人占的比例最高，达到52．2％，其次是具有小学文化程度的人，他们所占的比例为24.2％，具有高中及高中以上文化程度的人则仅占13．3％，不识字的人占10．3％；在城镇常住人口中，具有高中及高中以上文化程度的人口比例达到 44.1％，具有初中和小学文化程度的人所占比重较小，分别为35．9％和13．5％。可见， 农村流动劳动力受教育程度低于城镇常住人口，其就业竞争力相对低于城镇人口。农村剩余劳动力只能进入低技术劳动的非正规部门就业。 3．政策限制和歧视。政策和体制是影响农村劳动力外出就业的重要因素。现有的政策障碍与歧视主要表现为以下几个方面：①户籍制度的歧……
More abstracts about the 农村劳动力非正规部门就业的经济学分析