目前，发达国家已将信息技术作为增强国家综合实力的主要武器，成为经济增长的制高点。而我国与 世界发达国家数字经济的差距正在扩大，经济竞争形势更加严峻。为了缩小我国与发达国家的距离，使我国信息技术跟上时代的步伐，必须在体制和机制创新方面抓紧制定一套行之有效的措施：第一，鼓励竞争、放松管制，注重发挥市场竞争的作用，并在此基础上充分发挥政府的引导作用。第二，建立和完善科技创新人才的激励机制。第三，发展资本市场，鼓励民间风险投资。 据美国商务部统计表明，90年代中期以来美国信息技术产业以年均30％的高速持续增长，在美国 经济中的份额（以当期美元计算）从1993年的6％提高到1999年的14％，成为美国最大 的支柱产业之一。据美国《华尔街日报》称，“信息化不仅改变了高科技和信息方面有关企业的面 貌”，而且“改变了美国经济”，增强了美国国家利益和国际竞争力。大量的研究表明，网络技术 为核心的信息技术革命带来了美国企业生产率的提高和生产经营成本的降低，是“新经济”赖以存在的基础，是20世纪90年代美国经济持久繁荣的动力。 发展动因 综观美国信息技术产业的发展进程，究其主要原因，除信息技术发展的自身规律外，不外乎还有以下三方面的因素： 第一，政府积极的参与和支持。美国是一个崇尚自由市场的国家，社会经济生活的大多数领域都 是由市场这只“无形之手”来调节的，政府只是在那些市场失灵或失效的领域中发挥“拾遗补缺” 的作用。与其他如汽车、通讯、医疗等等传统产业一样，美国信息技术产业的发展也主要是靠市场 这只神奇之手来推动的，诸如技术创新、风险资本投资等信息技术产业发展的关键因素也都取决于 企业自身。不过与其他传统产业相比，美国信息技术产业之所以如此迅猛地发展在很大程度上得益 于政府的引导作用。这种作用主要体现在以下三个方面：一是宏观规划、开放市场、鼓励竞争，为 信息技术产业发展提供相对宽松的国内外市场环境和法制环境。1993年美国政府制订并实施了 “信息高速公路”计划，从宏观上勾画出美国信息技术产业发展的基本框架。1996年美国国会 通过了“1996年电信法案”，允许鼓励不同电信企业以及电信、有线电视和因特网服务业务进 行交叉渗透与合并重组，允许外国资本持有美国电信企业股份，消除了在所有电信业务领域开展公平竞争的最后障碍。1997年克林顿签署了“全球电子商务框架”，明确了……
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