在中国现有的研究和相关的政策建议中，流动2常常都是被看作是缓解乡村“剩余”人口/劳动者压 力的一种方法，也是实现现代化的一种主要手段。换句话说，乡村被看作中国现代化的主要障碍之 一，它带来的更多是问题而不是解决问题的方法。本文作者提出，研究人员和决策者应该更多地考虑农村外出劳动者对于流出地发展所做的重要贡献。 背景 2001年，中国的人口为12.76亿，是世界上人口最多的国家。农村人口为7.96亿，农村 劳动人口为4.91亿（分别占总量的62.34%和67.22%）。城市居民为4.81亿， 城市劳动人口为2.39亿（分别占总量的37.66%和32.78%）。（国家统计局2002a）（见图1）。 尽管整个中国有130.04亿公顷耕地，但是人均耕地还不到0.11公顷，或者说，远远还不及世界的平均水平。 东北12个省的人均耕地超过0.13公顷，但是西北和西南各个省份的人均耕地远远少于全国的平均值，而且西北降雨稀少，灌溉系统不完备，土地贫瘠。（国家统计局2002a ） 在4.91亿农村劳动者人口中，有3.30亿（67%）从事农业生产。其他的或者在当地非农企 业工作，或者流动到城市地区。3据估计，在1.61亿从事非农业生产的农村劳动者人口中，大约有一半是流动者，他们每年不在户口所在地的时间为3-6个月或者更长。 1978年，中国开始了“改革开放”，这个内容丰富的术语涵盖了一系列政策领域。本文的最为重 要的目标是强调创造一种“社会主义的市场经济”，在这种经济体制下，国有企业和集体、个体、私营和外资企业可以同时并存。 从改革开放开始，非国有经济就得到了迅速发展，特别是在沿海地区。（见图2、图3、表4以及附录1中的11）4 改革和市场经济的发展带来了经济引人注目地快速增长，GDP 的平均年增长率一直都在9%左右（从1978年到1997年GDP 的年均增长率为9.2%）。这导致城乡人民的生活水平都出现了显著地提高，生活在贫困线以下的 人口急剧减少。农村生活在贫困线以下的人口从1980年的2.5亿下降到2000年的320 0万（贫困线实际上是有所提高的，否则贫困人口将更少；但是另一方面，也由于购买力等原因，也有学者/学派认为实际的贫困人口要高于现有的统计。）（参阅附录1中的表1和表2）5 不过，市场化的力量也创造了或者强化了新的不平衡，比如沿海和内陆之间的……
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