党国英先生是著名的农村问题研究专家，最近党先生发表了一系列评论，又在《南方都市报》开辟农 民问题系列谈，系统论及乡村民主与土地制度的一些问题。笔者很不同意党先生的一些观点，本着求教和商榷的双重目的，在此提出自己的一些看法，错漏之处还请党先生见谅。
一、乡村民主政治难以实行的原因是“政府性权力”太大了吗？
党先生在最近发表的一系列文章及接受的采访中，系统谈到了乡村民主与政府性权力的关系问题，他 说：“一旦村级机构的权力变大，干部有了油水，选举的权利就不容易保障了。”“政府性的公共 权力太大，民主政治就难实行。权力过大，过于集中，在任何体制之下都难免产生腐败，难免侵蚀 公民基本权利”（参见党国英：“农村基层民主政治发展面临新选择”）。他在接受《光明日报》 采访时说：“我认为乡村民主政治有几大困难：首先，民主政治要搞，但是村官权力要小。现在， 村委会干部的权力太大，诱惑也太大”，“村民选举为什么会出现贿选？选举上之后，为什么效果 不行？这都与权力太大有关”，“现在，村官的利益在减少，税费改革也有利于村民自治。所以， 我对村民自治就渐渐地乐观起来”。（参见“村民自治的选举环节――党国英访谈”，《光明日报 》2004年10月29日）。在同一个采访中，党国英先生还说，“一定要鼓励（村委会选举） 竞争。不要害怕竞争会产生问题。政治上的竞争可以培养村民自治上的职业政治家。没有竞争就没 有民主。”“虽然农村的公共事物比较少，但是，仍然要通过鼓励竞争来培养农村的职业政治家。 没有竞争就没有民主可言。”民主是专业化的政治，一定是少数政治家的专业活动，由他们提供公 共服务”。党国英先生还说：“在推进乡村民主政治过程中所遇到的深层次难题在于下述几个方面 ：其一，政府权力过大。公共权力过大必然加剧人们对权力的角逐。基层公共管理机构不仅拥有大 量处理公共事务的权力，还拥有土地的控制权。”“如果公共权力过大的问题不解决，村民自治的舞台永远是利益争夺的拉锯战场，民主政治的发展将困难重重。”
以上不厌其烦地引述党国英先生的话，是希望理解党先生的思路。从以上引述中，我们可以将党先生的意见归结为以下三点：
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