本文是《中国证券报》记者尹涛所写的采访稿，原文标题为《剑指银行改革》。民营金融机构的发展 对于整个国民经济是至关重要的，在金融业主和借款人都面临很高名誉风险的较小区域内，资本充足率高的私人金融机构往往有可能提供高质量的服务。 再次采访著名经济学家吴敬琏，与去年底的采访时隔不足一年，我国经济正如他去年所预计的那样，持续向好，我们的话题也就从此开始。 “我国经济的持续稳定增长，得益于政府自1998年以来执行的两方面政策，即由政府直接创 造需求的需求方面政策和焕发供给方面（企业方面）活力的供给方面政策。”吴敬琏说，“当前应 继续执行‘两手政策’，特别是要强化‘第二手政策’，通过发挥供给方面活力的办法来创造需求 。在这一前提下，相机减弱‘第一手政策’的力度，使长期实行扩张性需求政策的负效应不致过分积累。而在实施‘第一手政策’时，也要把重点从增加财政投资为主转向减低税负为主。” “在最近几年的经济增长中，那些所有制结构得到完善、多种所有制经济共同发展格局已经形成 的地区，如浙江、江苏、广东等省的GDP增长都超过了10％，成为全国经济发展的龙头。根据 在这些地区调研的实际情况，民营中小企业的发展不仅提高了这些地区的经济增长速度，还解决了近年来困扰我们的许多问题，如城市失业、农村经济增长缓慢、需求不足、贫富差距过大等。” “意识到民营经济发展的重要性，我们就更应重视在发挥供给活力方面的政策，全面检查和消除 对民营企业的歧视性规定，加强启动民间投资政策的执行力度，改善政府对中小企业的服务，以加快其发展。” 吴敬琏接着说：“我国民营企业仍处于发展的初期，资金是民营企业发展的瓶颈。因此，在推动 民营经济发展的过程中，改善民营企业的融资环境，建立稳定、高效的金融体系，尤其是银行体系，是我国金融改革的重中之重。” 吴敬琏侃侃而谈：“在我国的银行体系中，国有银行占据着主导地位，但是，国有银行存在着严 重的制度性缺陷：如‘一股独占’，100％由政府拥有；银行仍然保持着准行政机构的性质，未 建立有效的治理结构；银行的业务工作往往被要求符合行政目标。另外，这些银行的激励机制在相 当程度上采取所谓‘官本位的激励方式’。在这种情况下，国有银行必然存在效率低、盈利水平差 、资产质量低的突出缺点。还有，国有银行的贷款结构过分向国有大中型企业倾斜。这种金融结构现状，与目前我国各种……
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