当前内地社会经济生活中的信用失缺现象相当严重，恶意逃债、合同违约、债务拖欠、商业欺诈、假 冒伪劣等经济失信现象日益增多，严重制约了信用功能的发挥，大大提高了市场交易的成本，降低 了市场效率和经济的活力，令市场信用环境和市场秩序恶化。从内地目前的情况看，尚未真正确立 适应市场经济要求的社会信用体系，这恰恰是内地社会信用环境恶化的根源所在。国家信用管理体 系主要包括三方面内容，即：(1)征信数据的开放；(2)信用管理系列立法的建立和完善；(3)政府对信用交易和信用管理行业的监督和管理。内地在以上几个方面的建设都严重滞后。 目前，伪劣商品盛行，商业欺诈、经济犯罪猖獗等市场经济秩序紊乱现象在内地十分严重，已成为国 民经济健康肌体上的毒瘤，虽屡经治理，但成效尚不能令人满意，市场经济秩序紊乱对国民经济造成的危害仍在逐渐扩大，不仅市场经济运行的基础受到严重破坏，而且直接威胁到人民的生命安全。 信用环境恶化 造成市场经济秩序紊乱的原因是多方面的，社会信用环境恶化就是其中的一个重要根源。由于内 地尚处于体制转轨过程中，社会信用体系未能建立，相关法律法规缺乏，政府的有关管理措施相对 滞后，企业自身信用管理水平较低，控制风险能力较差，在这种宏观背景下，一些信用不佳的企业 在市场交易过程中，利用交易双方处于信息不对称的状况大量进行信用交易，结果造成合同违约、 恶性拖欠等问题日益增多。而在恶性拖欠、制假售假等失信行为使失信企业获得的收益要大大超过 其所付出的成本时，必然造成全社会范围内失信行为的蔓延和信用环境的日趋恶化，从而进一步加剧市场秩序的紊乱。 交易成本上升 由于社会信用环境恶化，失信企业大量存在，失信行为频繁发生，这就使信用功能的发挥受到很 大限制。一方面，为防范风险，部分国内企业开始宁愿放弃大量订单和客户，也不肯采取客户提出 的信用结算方式。交易方式向现金交易、以货易货等更原始的方式退化，大大提高了市场交易的成 本，降低了交易效率和经济的活力；另一方面，由于失信企业占用大量的社会资源，但却无法通过 市场的力量使其退出，从而直接影响甚至危害到真正有实力、有信誉的企业的发展，造成资源配置效率下降。 加大金融风险 据人民银行调查统计，截止2000年末，在工、农、中、建、交五家商业银行开户的改制企业为62656户，涉及贷款本息5792亿元，经过金融债权管理机构认定的……
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