政府职能的有所为有所不为
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出版日期： 七月 09, 2006
在向市场经济转变过程中，不仅企业要改革、要换位，而且政府也要主动把自己摆进去。既做改革的 领导者，也做改革的对象，自觉换位，加速向市场经济体制过渡。早换位，早发展；快换位，快发 展；不换位，难发展。河北省保定市自去年开始，在转变政府职能，重塑政府形象方面做了些尝试 ，取得了一定成效，主要是按照市场经济条件下政府工作职能，有所为有所不为，重点抓了六大环 境建设。一是配套先进的基础设施环境。二是优惠透明的政策环境。三是高效优质的服务环境。四是稳定安全的法制环境。五是公平竞争的市场环境。六是健康向上的人文环境。 在传统的计划经济体制下，政府不但是国有企业的代表者，而且政企不分、资政不分，直接插手经营 企业，管了许多管不好、管不了、不该管的事。改革开放20年以来，虽然国家在政企改革，调整 政府与企业的关系方面做了很多努力，也取得了一定成绩，但并没有从根本上切断计划经济时期形 成的政企连带关系，政府职能仍没有转过来。目前在推进现代企业制度过程中暴露出的多种问题， 发生在企业内部，根子却在政府。转轨时期政府的“恋旧病”已成为影响政企关系，发展社会主义 市场经济的主要矛盾点。主要表现是：国家权力部门化，部门权力利益化，放权松口不松手；部门 利益至上，只讲上级要求，不顾地方实际，中央政策不会用，地方政策用不活，放开难，收缩快， 启动不灵刹车灵；唱的是市场经济的调，干的是计划经济的活，限制条文抠的死，服务措施用不足 ，无权无利的事躲着走，有钱有利的事抢着干，把企业当成“唐僧肉”。上述状况如不尽快改变， 无法适应社会主义市场经济的发展，也难以承受加入WTO所带来的冲击。因此，在向市场经济转 变过程中，不仅企业要改革、要换位，而且政府也要主动把自己摆进去。既做改革的领导者，也做 改革的对象，自觉换位，加速向市场经济体制过渡。早换位，早发展；快换位，快发展；不换位， 难发展。河北省保定市自去年开始，在转变政府职能，重塑政府形象方面做了些尝试，取得了一定成效，主要是按照市场经济条件下政府工作职能，有所为有所不为，重点抓了六大环境建设。 一是配套先进的基础设施环境。作为公共利益代表的政府，在基础建设方面负有不可推卸的责任 和义务。主要办了三件事：一是按照城市现代化、集镇城市化、城市一体化、建设和管理市场化的 要求，加强了对城市、城镇的建设与管理。去年，保定市用于市区基础设施建设的投资达40多亿元，相……