贸易与环境问题日益成为国际贸易中的热点问题，世贸组织新一轮回合谈判将把这一问题列入议题。 就贸易与环境问题谈判的背景和内容进行分析，可以对谈判的前景进行预测，从而提出中国首次正 式参加世界贸易组织多边回合谈判在贸易与环境问题上应持的原则和对策。中国在世贸组织中必须 摆正自己的位置，必须更多地从本国国内经济安全和企业利益出发考虑问题和制定对策，在贸易与 环境问题上也不例外。在谈判中，我们既要与世贸组织其他发展中成员在具有共同利益的问题上密切配合，但同时在涉及到某些与发展中国家间的双边问题上同样应据理力争，以维护自身的利益。 2001年11月 9日至14日，世贸组织第四次部长级会议在卡塔尔首都多哈举行。会议经过艰难磋商，终于决定启 动新一轮多边回合谈判。由于这一轮谈判所确定的议程照顾到发展中国家的利益而将发展中国家最 关心的诸如贸易债务、技术合作与能力建设、最不发达国家待遇等问题纳入其中，因而又被称为“ 发展回合”。为了避免再次出现“乌拉圭回合”那样耗时8年的马拉松式谈判，以进一步推动全球 性贸易与投资自由化，促进成员经济发展，创造更多的就业机会，并减少贫困，部长会议决定争取在三年之内结束谈判。 在这次部长级会议发表的声明所列举的18个方面的问题中，贸易与环境问题有可能成为今后谈判最艰难、争议最多、斗争也最尖锐的领域之一。世贸组织总干事穆尔于 2001年 11月 28日在香港举行的第14届太平洋经济合作会议上发表的演讲中指出：“贸易与环境是多哈会议中最困难的议题之一。” 一、贸易与环境问题谈判的背景 随着经济全球化的不断发展，环境问题全球化也日益引起人们的高度重视。自20世纪以来，全球性 的十大环境问题主要包括：全球气候变暖；臭氧层被破坏；酸雨和空气污染；土壤遭到破坏，荒漠 化程度加剧；海洋污染和海洋过度开发；生物多样性锐减；森林面积减少；有害废物的越境转移； 淡水受到威胁以及混乱的城市化等民这些环境问题从各个不同的方面影响和威胁着人类正常的经济生活和生存发展。 在当前的国际贸易实践中，贸易与环境并不是协调发展的，恰恰相反，在这一领域中的对立与冲 突不断，矛盾主要集中在环保程度较高、环保技术较先进的发达国家与环保程度较低、环保技术落 后的发展中国家之间。发达国家指责发展中国家由于国内环保不力，生产成本中未包含环境成本，因而构成对发达国家市场的“生态……