经济发展具有明显的阶段性。在不同的阶段，经济发展具有不同的特征和不同的任务。研究经济发展 阶段及其特征，目的在于明确经济发展的主要任务。本报告旨在通过分析我国经济发展所处的阶段 及其特征，明确"十五"时期产业发展的主要任务，为制定"十五"计划和2010年远景规划提供参考。 判断经济发展阶段，必须选择一套适当标准。关于经济发展阶段的划分，国际上有多种标准。（ 见附表1）其中，人们常用的是美国经济学家H・钱纳里等人的划分标准。为便于比较，本报告选择这一标准作为判断经济发展阶段的依据。 在大国经济中，地区之间一般都存在着程度不同的差距。但运用H・钱纳里标准判断经济发展阶段应以国家为基本单元，从整体上进行比较。 通过比较，我们认为，从整体上看，我国经济发展正处于工业化快速发展时期，传统产业仍然具 有巨大的发展空间。当然，作为一个发展中的大国，我国地区发展存在着较大的不均衡，地区之间 、城乡之间"二元结构"比较明显；各地区有着不同的发展条件，面临着不同的发展任务。在新的 世纪，将出现一种以知识增长和知识运用为主要动力的新经济。显然，我国的工业化必须伴随着新经济的不断壮大而推进，必须具有新经济时代的特征。 一、如何判断经济发展所处的阶段 判断经济发展阶段，必须在明确经济发展内涵的基础上，选择适当的判断标准。经济发展是经济 增长和经济结构变化的综合过程，而经济结构又是多方面的，包括产业结构、就业结构、消费结构 等。综合发展经济学的有关理论，我们认为判断经济发展阶段应当考察如下若干方面：第一，经济 增长及作为经济增长直接结果的人均GDP水平；第二，要素投入构成及要素质量；第三，产出结
构；第四，就业结构；第五，最终需求结构和居民消费结构；第六，收入分配结构；第七，人口城 市化水平和国民受教育水平；第八，贸易结构，等。这八项指标之间有着程度不同的相关性，但是 由于各国发展基础、资源禀赋、发展环境不同，发展模式也不尽相同，在相似的发展阶段上，发展特征可能不尽相同。因此，判断经济发展阶段，必须综合考察上述八项指标。 为了便于国际比较，本报告选定H・钱纳里关于经济发展阶段的划分标准作为判定依据。其阶段 划分的总量标准为：按1970年美元计算，当人均GDP介于140-280美元时，经济发展 处于初级产品生产阶段；人均GDP介于280-560美元时，经济发展处于工业化初级阶段；人均GDP……