对国有经济实施战略性调整，总体目标是从整体上提高国有经济的素质和国有资产的质量，为在保证 国民经济持续健康发展中起主导作用创造条件。从我国现实经济状况出发，对国有经济实施战略性 调整与改组，就是要在对国有经济经营管理体制发生根本性转变的过程中，将有限的国有资本集中 起来，投入到真正需要国有经济进入和加强的领域中去。现阶段对国有经济战略布局调整的主要目标和基本内容，可分以下几方面：
一、在涉及国家安全和社会安定的领域，国有经济要保持垄断地位
这些领域主要包括国防军事工业、造币工业、航空航天工业、新闻和广播影视业、金融业、重要 物资储备部门及农业中的某些特殊领域。从现实情况看，这些领域的产品或服务功能在国家安全和社会安定中作用无可取代，国有经济在这些领域保持垄断地位是国家对其实行绝对控制的必要保证。
二、在基础设施和重要的基础产业领域，国有经济保持支配地位
从目前我国社会经济实际发展状况看，这些领域主要是指城市基础设施、电力、邮电通讯、石油 和天然气开采、矿业、铁路运输、航空和港口等。在这些领域中，一般投资规模大、建设周期长、 影响面大，非国有经济无力或不愿投资这些领域，应主要由国家进行投资，并保持支配地位，由此 可以为国民经济持续、稳定、健康发展创造必要条件。借鉴世界上一些国家成功的经验，在这些领 域中亦应逐步吸引民间资本进入，在有些领域中甚至可以占到较大的比重，只要国家能通过法律、 行政和政策手段控制得住，就可以尽可能吸收民间资本进入，由此可能为国有经济提高控制能力、发挥主导作用开拓出更为广阔的空间。
三、在国民经济支柱产业领域，国有经济要集中力量支持发展一些大型企业集团
当今世界，大型企业和企业集团已经成为一个国家技术经济实力和经济竞争能力的主要标志。至 今为止，我们国家还没有真正达到世界一流水平的大中型企业和大型企业集团，这与我们大国的地 位很不相称。在现阶段，只有靠国有资本的参与，集中力量、充分发挥国有经济在资金、技术和人 才等方面的潜力，才可能在一些资金和技术密集性高、竞争激烈、规模经济效益显著的部门培育发 展出一批有实力参与国际竞争，并占有一席之地的大型企业和大型企业集团。从目前情况看这些领域主要有电子、汽车制造、石油化工、机械和建筑业几个支柱产业。
四、在高新技术产业，要加大国有资本的投资力度，推动其快速发展……
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