新的体制背景、市场态势和新的对外开放环境都要求西部开发要有新思路。我体会市场经济下区域经 济发展具有旧体制所不具备的几点新内涵：其一，区域经济发展的实际绩效，很大程度上取决于地 区经济的竞争力和通过竞争在统一大市场中占取的份额；其二，市场竞争的胜负，很大程度上取决 于创新，包括技术创新、组织创新、管理创新……，而上述诸多创新的前提是制度创新；创新的先导是观念更新。
树立新的发展观
在短缺经济下，人们习惯把发展等同于增长，追求经济总量及其扩张速度；在市场经济下则更强调地 区经济的竞争力和对市场份额的占有预期。买方市场下谈发展，关键有二：一是通过多种途径提高 产品的竞争力，提高自身产品在既有市场的占有份额；二是针对潜在需求开发新产品，创造开拓新市场。
树立新的资源观
土地、能源、矿产等天赋资源是经济发展的重要物质基础，但要看到在现代经济特别是知识经济已现 端倪的时代，天赋资源和一般劳动力资源的作用相对下降，而品牌、商标、专利、市场网络、信息 、创新环境等后天获得性资源与创新人才的作用与日俱增；某种意义上说，后者对前者有点石成金 之效。海尔、小天鹅等优强企业，在中西部兼并了一些厂，有的并未注入多少新资金，而只是带来 了品牌，带来了新的管理模式，注入了新的经营理念，就使一些趴窝多年的企业起死回生，颇发人 深省。资金短缺确是制约西部发展的重要因素，但和资金短缺相较，西部地区软资源和企业家资源 的短缺更显突出。西部大开发在推进物质资源开发的同时，要把人力资源开发与软资源的培育，摆在更重要的位置。
树立新的发展模式
区域经济学曾把地区经济发展概括为自上而下和自下而上的两种模式。五、六十年代嵌入式的发展， 是自上而下；八十年代以来，地方政府权限扩大，以至“书记抓项目、县长跑贷款”，这仍然是自 上而下的发展。真正的市场经济是各类市场主体唱主角，自下而上的发展，这在浙江特别是温州、 台州等地看得较清楚，无论经济高涨期，还是市场低迷期，什么样的坎他们都能迈过，不是说那里 的企业没有亏损和破产的，而是说他倒闭了一批，另一批更有竞争力的企业又重新冒出，地区经济的活力、应变力、自我发展能力亦就都有了。
市场主体如何形成。首先是在实现富民兴区的目标中，坚持富民为先、富民为本。只有轻徭薄赋，使民众不仅有生活资源之产，亦有生财的资……
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