积极财政政策的效应分析
一、积极财政政策已经取得明显成效，但效应在快速递减
自去年８月中央实施积极财政政策以来，已经取得明显成效。１９９８年ＧＤＰ增长三、四季度分别 达７．６％和９％，全年达７．８％。今年一季度经济运行基本正常：（１）一季度ＧＤＰ增长８ ．３％，虽低于去年第四季度，但比去年同期高出１．１个百分点，工业增加值增长１０．１％， 比去年同期高出１．９个百分点。（２）今年固定资产投资开局良好，投资结构调整取得积极成果 ，从各类产业投资增长来看，一季度一、三产业投资大幅增长，第二产业投资增长趋缓，一、三产 业投资占全部投资的比重分别由原来的２．２％、５５．８％上升为４％、６１％，而第二产业投 资的比重由４２％下降为３５％，变化趋势符合当前产业政策走向；政府投资明显扩大，投资渠道 趋于多元化，一季度全国固定资产投资比去年同期增长１７．３％，其中预算内投资增长６７．８ ％，国内贷款增长３８％，债券筹资增长８倍，自筹资金增长１２．１％，只是利用外资同比下降 近３０％。（３）一季度市场销售稳定增长，社会消费品零售总额同比增长７．４％，扣除物价因 素，实际增长１０．６％。（４）特别值得一提的是，一季度财政收入大幅度增长，同比增长２６ ．１％。这种增长主要来自三个方面：一是国内增值税和消费税同比增长２１．１％，占收入增长 的３５％；二是来自加强征管，大力防欠清欠，税款查补收入同比增长３８．５％，占收入增长的 １２％；三是来自严厉打击走私活动，保证了海关进口税收的大幅度增长，其中关税同比增长１４ ４．４％，海关代征增值税和消费税同比增长１０７．１％，海关税收增长占全部收入增长的４０％。（５）金融运行基本平稳，人民币汇率继续稳定，居民收入继续增长。
多项指标表明，积极财政政策实施仅半年，其效应从３月份开始出现递减迹象：（１）ＧＤＰ一季度 增长８．３％，二季度增长７．１％，增幅比一季度下降１．２个百分点，整个上半年增长７．６ ％，工业增加值上半年增长９．４％；（２）４月份固定资产投资增长速度比一季度回落了４．６ 个百分点，５月份国有及其它类型固定资产投资增幅比一季度回落５．１个百分点；（３）社会消 费品零售总额４月份同比增长５．７％，比一季度回落１．７个百分点，５月份同比增长５．３％，比４月份又放慢０．４个百分点，同时居民储蓄在前３个月增……
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