现代市场经济的五大特征2
Summary ratings: 3 stars
(xx voters)
浏览次数:
302
词语:
900
出版日期： 七月 09, 2006
三、规范的政府职能 现代市场经济的一个突出特点是政府与经济之间保持一定的距离。市场经济的正常运转离不开政府的 作用，但政府的作用不能过大，其行为必须受到法律的约束，否则，如果政府任意对经济活动进行 干预，同样会损害民间经济的活力和创造力。能够成功促进市场机制有效发挥作用的、规范的政府行为通常被称为“良政治理”或“有限和有效政府”。良政治理主要包括以下几个方面的内容： 第一，政府的职能通过法律得到明确和恰当的界定。在规范的市场经济当中，政府的作用主要不在于 替代市场的作用，而在于增进市场的作用，也就是主要通过制定和执行规则来维护市场秩序，保持 公平竞争，为市场机制正常发挥作用创造条件。凡是通过市场机制能够很好解决的问题，政府就不 必插手，而通过市场机制不能解决的问题，政府则必须负起责任。在需要由政府发挥作用的地方如 果政府不能有效发挥作用，同样会损害市场机制的正常作用。根据这样的原则，需要政府发挥作用 的领域主要是三个方面：一是制定并执行规则，包括产权的界定与保护，监督合同的执行以及公正 执法等。二是进行宏观经济的总量调控，进行收入再分配，防止收入差距过大，维持稳定的经济和社会环境。三是提供公共产品。 第二，民主和透明的政府决策程序。政府职能的正确行使不仅要求政府只做该做的事情，而且要求决 策正确，尽量减少失误，而正确的决策又依赖于正确的决策程序。随着现代经济的发展，决策所依 赖的信息和专业知识越来越复杂，仅靠少数领导者的个人智慧很难保证作出正确的决策。考察规范 市场经济条件下的政府决策，一个重要的特点就是重大决策不仅要经过专业人士的充分论证，而且 要充分听取社会各界特别是被规制对象的意见。通过法律或法规形式规定的政府决策程序也可以起到监督政府行为，减少随意干预和减少腐败的作用。 第三，政府权力要受到法律的有效约束。由于与其他市场主体相比政府具有天然的优势，因而必须通 过法律对其干预经济的行为进行有效的约束，否则独立企业制度和自由交易就难以得到保证。法律法规必须对政府干预经济的内容、方式、权限……