从现有的反贫困政策来看，我国持续多年的反贫困行动主要依赖于以政府为主导的扶贫政策，也即采 取外部“输血”的方式对贫困人口实行救济。这些以救济为主要形式的扶贫措施没有从贫困的本源 上寻找消除贫困的突破口，在一定程度上减缓贫困的同时也累积了再度返贫的风险。随着市场经济 体制的逐步建立，宏观经济环境发生了较大的变化，原有的反贫困暴露出了较多的问题。比如，财 政资源的汲取能力成为最重要的宏观经济条件限制；国家扶贫的特殊政策和优惠措施在逐步弱化；贫困地区竞争劣势加剧，极易形成“马太效应”，等等。
在这种情况下，如果维持原来行政主导的扶贫方式，完全依靠行政政策的推动，贫困地区的扶贫始终 游离于市场体制之外，则只可能助长贫困的惰性，其结果必然导致贫困地区陷入绝对贫困的深渊， 区域发展不平衡将会加剧，统一的市场经济系统也难以最终确立。为此，唯一的解决方式就是要达 成治贫、脱贫的持久效力，通过改变传统的小农生产方式，增强贫困人口的自我发展能力，在贫困 地区培植良好的发展机制，推进贫困地区经济的持续增长。要实现这一过程，必然的选择和根本的途径就是要引入市场机制，即实现市场化的反贫困。
（一）在反贫困中引入市场机制，首要的任务是在贫困地区广泛传播市场的观念。要贯彻“治贫先治 愚”的原则，让贫困人口接受、认同并采纳市场的意识，真正落实到具体的行动上。国际反贫困的 经验表明，让贫困人口参与扶贫开发活动，用群体的力量取得适应市场经济的能力，是反贫困战略 取得成功的保证。贫困地区人口对市场观念的认识有一个渐进和适应的过程，要通过对脱贫致富道 理的讲解和形象的对比宣传让贫困人口树立起符合时代的新思想，逐渐接受市场化的观念，培养市场化的价值取向，树立起发展的意识和竞争的意识，勇于求新求变。
（二）在反贫困中引入市场机制，关键在于推行市场化反贫困的模式。将反贫困落实到行动上，就要 让贫困地区直面市场，实现贫困地区特有的农业市场化，改供给推动型的扶贫模式为重视市场原则的需求拉动型的反贫困模式。
所谓农业的市场化，指的是贫困地区的农业生产要以市场为导向，发挥当地的资源优势，充分利用国 家划拨的扶贫专项资金，在扶贫政策的指导下，根据市场需求进行生产和经营，从而融入统一的市场体系之中，循序渐进地参与市场竞争，以形成贫困地区良好的发展……
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