中小企业的存在和健康发展，对于抑制垄断、保护市场的有效竞争起着重要作用，并在促进经济增长 、提供就业机侩、推动技术创新、带动地区发展、保持社会稳定等方面发挥了不可替代的作用，以 至美国人把中小企业称为“美国经济的脊梁”，日本人把中小企业誉为“日本经济活力的源泉”。 但中小企业规模小、筹资难、竞争能力弱、人才与信息匮乏，这些困难阻碍了中小企业的健康发展 。因此，大多数国家普遍对中小企业给予高度关注，制定了各有偏重的中小企业政策予以扶持。本 文试就代表三种不同类型的市场经济国家美、日、德的中小企业政策进行比较分析，以期对促进我国中小企业的发展有所稗益。 中小企业的存在和健康发展，对于抑制垄断、保护市场的有效竞争起着重要作用，并在促进经济增长 、提供就业机侩、推动技术创新、带动地区发展、保持社会稳定等方面发挥了不可替代的作用，以 至美国人把中小企业称为“美国经济的脊梁”，日本人把中小企业誉为“日本经济活力的源泉”。 但中小企业规模小、筹资难、竞争能力弱、人才与信息匮乏，这些困难阻碍了中小企业的健康发展 。因此，大多数国家普遍对中小企业给予高度关注，制定了各有偏重的中小企业政策予以扶持。本 文试就代表三种不同类型的市场经济国家美、日、德的中小企业政策进行比较分析，以期对促进我国中小企业的发展有所稗益。 一、美、日、德中小企业政策比较 （一）基本共性 1．在政策目标上，均以立法的形式阐明制定中小企业政策旨在：改善中小企业在市场经济中的弱势地位，提高中小企业的竞争能力，使其更好地发挥作用。 美国政府认为小企业是维持自由竞争的重要因素，扶持中小企业可消除不完全竞争，保障个人独 立经营的机会可导致国家的繁荣。日本支持中小企业是为了促进中小企业适应国民经济成长的需要 ，提高其技术水平和生产效率，并提高中小企业职工的社会经济地位。德国的政策目标在于确保中 小企业在经济社会中的活力和竞争力，提高中小企业的效率，使之适应市场的变化，进而促进经济增长与社会稳定。 2．在组织管理上，都设立负责中小企业事务的专门管理机构，负责对全国中小企业状况的统计、调查与分析，制定和实施支持中小企业发展的政策措施。 美国自1953年以来，一直设有专门从事中小企业管理的小企业管理局（SBA），在全国十 大城市设立分局，在各州设有100多个下属分支机构，作为政府的一个独立部门，SBA在影响美……
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