为了保护全球环境，国际社会通过合作方式缔结了有关的国际公约，并制定了环境保护规范与政策， 以解决日益严重的全球性环境问题。而这些规范与政策的实施可能与世贸组织的自由贸易原则存在 潜在的冲突，从而引发贸易与环境平衡发展的争议。如果这种潜在冲突持续存在下去，不仅严重损 害两者的有效运作，而且可能对国际环境法的发展产生负面影响。倘若这种潜在冲突得以有效妥善解决，将会带来双赢的结局，本文就这一问题进行初步探讨。 一旦环境问题跨越国界，就需要采取特殊的政策加以解决。为了有效地执行这些政策，控制跨国污染 的影响，国际行动的协调是十分必要的。就保护全球环境而言，国际间在过去的20年里就生态保 护、废弃物、臭氧层破坏、温室效应等环境问题，通过合作方式缔结条约，制定共同接受的环境保 护规范与政策，以处理日益严重的全球性环境问题。但一些环境政策的实施，可能同其他与环境相 关的国际规范产生冲突，例如与环境有关的贸易措施（简称TREMs）、激励性措施所可能导致 的贸易歧视或不公平贸易竞争，使得倡导全球自由贸易并强调互惠和非歧视的世贸组织对此类环境 政策措施的运用持较负面的态度，而引发贸易与环境平衡发展的争议。简言之，争议的中心是实施 有关的环境政策措施会对自由贸易政策产生冲击。如何兼顾与整合WTO所追求的贸易自由化与公 平性的总目标，与多边环境协议（简称MEAs）相关措施所要达到的环境保护目的，这是一个十 分值得探讨的问题。本文旨在分析TREMs与激励性措施在几个具有代表性的MEAs中运用的原因与功能，并进一步探讨在MEAs中运用此类措施与WTO所可能产生的冲突与贸易公平性问题。 一、关贸总协定／世贸组织的自由贸易政策与环境保护的关系 随着国际社会逐渐采用TREMs与激励性措施来保护环境这一趋势的发展，环境问题与GAT T／WTO自由贸易规范之间的关联性越来越不容忽视。但由于环境问题的多元性，大部分的ME As只能处理某一特定类型的环境问题，因而迄今为止仍未有一个相当于GATT/WTO那样的 国际环境组织来统筹管辖所有的环境问题，或整合MEAs的差异，解决涉及贸易公平议题的环境 争端。因此，当MEAs不足以处理自由贸易与环境保护的冲突问题时，为追求贸易自由化的目标 ，并有能力处理有关争端的GATT/WTO自然就成为管辖并解决此类争议的最适机构。虽然不少环境保护……
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