里根的经济政策为贸易保护主义的新生埋下了伏笔。虽然继承里根衣钵的小布什信誓旦旦地说,加收 钢材关税、增加农业补贴等并不违背WTO的原则,但在事实上,他的种种做法已经伤及了美国乃 至世界的经济发展。与传统的贸易保护主义不同的是,新贸易保护主义的保护措施主要采用非关税 壁垒。传统贸易保护主义的重点在限制进口,而新贸易保护主义的重点在鼓励出口。新贸易保护主 义是一种更加强化的超贸易保护主义,它不但保护了美国的落后产业,加剧了贸易摩擦,更制约了世界经济和国际贸易的健康发展,必将对未来世界经济的发展产生深远影响。 作为美国当代史中的偶像级人物,里根的经济业绩和他的风度一样令美国人着迷,他所“创造”的“ 里根经济学”更是留名经济学史。在里根上台之际,国家正面临着一场“经济上的敦刻尔克大撤退 ”,但在里根离去时,人们看到的却是经济和国民活力的恢复与提升。从1982年12月起,美 国经济逐渐走出衰退,经济复苏势头比战后历次经济复苏都强劲有力,至1988年5月,美国经 济持续增长65个月,成为战后和平时期经济增长持续时间最长的一次。美国国民生产总值占世界 的比重也由1980年的23%上升到1986年的25.2%。这使得“里根离开华盛顿时比他到这里时更受欢迎”。 但里根的经济政策也为贸易保护主义的新生埋下了伏笔。财政赤字的不断增加与紧缩性的货币政 策的结合导致了高利率和高汇率。虽然高利率和减税的结合有助于吸引大量外资流入美国,缓解政 府和私人部门在金融市场上争夺资金的窘境,但高利率显然会削减税收减免对投资的刺激作用,阻 碍真实资本的顺利增加。同时,高利率打击了建筑、出口和面临进口竞争的工业,高汇率削弱了美 国商品的国际竞争力,其综合效应则是贸易逆差的产生和扩大,国际收支状况的恶化,这进一步刺激了保护主义。 新保护主义的出现 在战后,基于战略和美国工业竞争力明显高于日本和欧洲各国的考虑,美国采取了单方面的自由贸易 ,而允许各国进行贸易保护的友好态度。在此背景下,欧洲和日本得以重建,内需扩大,从而为美 国商品提供了更大的市场,美国贸易长期保持着大额顺差,世界经济也进入发展期。但到了197 0年代初,由于高工资成本和低积累率,美国的优势逐渐丧失。1971年,美国首次出现贸易逆 差。在石油危机后,伴随着布雷顿森林体系的崩溃,美国的竞争力已衰落到与欧洲、日本平起平坐的地步,这直接导致了新……
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