尽管我国已初步建立了社会主义市场经济体制，保持了国民经济的快速发展，但是一些体制性弊端并 没有消除，严重阻碍了经济潜力的进一步发挥。总体来讲，有三个方面：所有制结构不合理，国有 经济比重过大和非公经济发展面临体制性障碍；政府管理经济的体制不健全；法律法规体系不完善 。对此，应该进一步调整和完善所有制结构，实现所有制结构的优化；改革政府管理经济的体制，实现高效满意政府目标；加强法治建设，健全经济法律法规体系。 党的十六大指出，我国“社会主义市场经济体制初步建立”，“坚持改革开放、不断完善社会主义市 场经济体制”是我们取得辉煌成就的宝贵经验，并提出了实现改革的新突破和今后二十年完善社会 主义市场经济体制的改革要求。为实现这个改革要求，必须深入研究我国经济领域中存在的体制性弊端，找出解决问题的根本方法。 一、目前经济领域主要的体制性弊端 尽管我国已初步建立了社会主义市场经济体制，保持了国民经济的快速发展，但是一些体制性弊 端并没有消除，严重阻碍了经济潜力的进一步发挥。总体来讲，有三个方面：所有制结构不合理，政府管理经济的体制不健全，法律法规体系不完善。 （一）所有制结构不合理。 “调整和完善所有制结构”是我党长期坚持的基本方针，“一切符合‘三个有利于’的所有制形 式都可以而且应该用来为社会主义服务”、“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部 分”，以及允许非公经济的优秀分子入党，都表明我党关于所有制问题在理论和实践两方面都得到 突破。我国的所有制结构处于不断调整之中，公有制经济实现形式产生了多样化，个体、私营等非 公有制经济得到长足发展。但是就目前的所有制结构来看，远远不能适应市场经济发展的需要，调整的任务仍很艰巨，要走的路还很远。突出表现在国有经济比重过大和非公经济发展面临体制性障碍上。 国有经济比重过大，战线太长，仍然是制约整个经济发展的主要矛盾。根据有关专家的估计，目 前有19万家国有工商企业，很大一部分需要退出，包括退出企业和退出资本。目前国有经济占国 民经济的较大比重，投资占全部投资的比重很大。国有经济比重过大的后果是，政府管理经济的职 责与管理国有企业职责发生较大交叉，使得政府宏观管理角色发生错位，政府发展经济的职能变成了搞好国有经济甚至搞好具体的国有企业，产生严重的政企不分，对整个经济体系造成严……
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