按生产要素分配，“鼓励资本、技术等生产因素参与收益分配”，尤其在当前，有着特别重大的意义 。就一般情况而言，社会合力的形成并充满勃勃生机，不但要有一切劳动力所有者的积极参与，同 时还要有一切生产资料所有者的积极参与，所以，承认生产资料所有者参与社会剩余产品分配的权 利，是符合当代中国实际的科学决策。目前，我国国民经济发展，积极的财政政策起了主要作用， 可是，民间投资不足，技术含量太低，面对中国加入WTO后的严峻挑战，很不适应。因此，我们 应当抓紧制度建设和法规建设，尽快把按生产要素分配纳入法治的轨道，最大限度地调动一切积极因素，为社会主义经济建设服务。 2001年8月29日《经济参考报》发表评论，以“将国有资产无偿量化到个人，化公为私，挖了 国有经济墙脚”为题，对国有资产无偿量化给个人提出责难：“势必给国有企业改革和经济发展带 来严重影响。首先，国家的资产被‘切割’到部分人的腰包里，化公为私，挖了国有经济的墙脚， 任由此风蔓延，势必瓦解社会主义经济基础。其次，这种做法严重侵害全体劳动者的利益，同公有 制的分配原则背道而驰，造成经济、社会秩序的混乱。第三，偏离国企改革和发展的方向，干扰国 企改革的深入进行，势必使改革走上邪路，毁掉来之不易的改革成果。”如此看来，“国有资产无偿量化给个人”是“罪大恶极”了。 这样给国有资产无偿量化到个人的行为定罪，主要依据两个原则：其一，市场经济的通行准则， “谁投资，谁拥有产权”；其二，按劳分配与按生产要素分配相结合的分配制度。第一个原则没有歧义。第二个原则正是本文的议题。 我国现行的分配制度，实行的是按劳分配与按生产要素分配相结合的双轨制。计划经济体制实行 的是单一的按劳分配制度。改革开放后，由于生产条件和交换条件的改变，分配制度适时地做出了调整，这便是我国分配制度双轨制出台的历史背景。 按生产要素分配，“鼓励资本、技术等生产因素参与收益分配”，尤其在当前，有着特别重大的 意义。就一般情况而言，社会合力的形成并充满勃勃生机，不但要有一切劳动力所有者的积极参与 ，同时还要有一切生产资料所有者的积极参与，所以，承认生产资料所有者参与社会剩余产品分配 的权利，是符合当代中国实际的科学决策。目前，我国国民经济发展，积极的财政政策起了主要作 用，可是，民间投资不足，技术含量太低，面对中国加入WTO后的严峻挑战，很不适应。因此，我们应当……
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