从实际情况看，入世１年来国内环境的新变化已经对我国的经济发展起到了较大的促进作用。除了加 速中国成为制造业中心之外，更为重要的是使得经济增长的自主性不断增强。民间资本进入民航、 保险、基础设施建设和资本市场等众多领域，无疑有利于充分释放民间投资的潜能，并激发经济增 长潜能，缓解民间投资需求不足的矛盾。据统计，２００１年国内居民金融资产已经超过１１万亿 元人民币。这是一个相当可观的民间建设资本，如果有效启动起来，必将成为经济发展的基本动力 。今后政府的宏观调控工作将改变过去单一追求经济速度的做法，而将增加就业放在了与经济增长几乎同样重要的位子。 中国入世一年，正处于经济全球一体化闸门开启初期。国内环境发生的变化很多，但又非常繁杂：有些变化是表面的，有些变化则具有实质性。从繁杂之中又可看出实质性、规律性的变化。 变化之一----我国市场化改革加 １．加入ＷＴＯ为我国市场化改革提供了强大动力 我们要利用经济全球化为我国经济发展带来的机遇，就必须加快发展市场经济，逐步开放国内市场，从经济体制和运行机制上向世界经济主流转轨。 ２．推进了反垄断行动的展开和全国统一市场的建立 进一步开放市场，尤其是服务业市场，打破行政性垄断，建立统一、开放的市场体系，是我国市场化改革的重要任务。 入世后，消除行政垄断与市场分割，整顿和规范市场秩序已成为刻不容缓的任务。为此，有关部 门一是加快教育、医疗卫生以及市政工程等社会公用事业的企业化改革步伐；二是尽快清理并大幅 削减政府行政性审批，打破行政垄断，为各类企业创造公平的竞争环境，促进生产要素的流动，使 企业和生产要素在市场竞争中优胜劣汰，优化组合，形成适度集中与规模经济。但其中最重要的一条措施还是，抓紧对一批具有自然垄断和公用事业特点的行业进行了改革、重组和规制。 ３．为加速市场法制建设提供动力 市场经济的健康发展离不开良好的市场秩序，建立统一、开放、公平竞争的市场，就必须大力整顿和规范市场秩序，加强立法和执法力度，以减少市场风险和降低交易成本。 迄今为止，我国社会信用体系尚未建立，局部市场秩序依然较为混乱。 从今后发展的需要看，我们应当在《宪法》和《立法》的基础上进一步明确划分中央政府与地方 政府的立法与行政管理权限，在充分发挥地方政府积极性、主动性和创造性的基础上，加强中央政府权威。可考虑分别在全国人大……
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