浅析教育成本及其构成
北京师范大学教育系教育经济研究中心博士研究生
楚红丽
<摘要> 从成本核算的会计学角度出发有利于教育成本核算分析的科学化，从而满足教育成本在实践中管理定 位、决策服务定位的需要。教育成本的本质特征是提供或接受教育服务时所耗费的资源价值量，教 育成本的承担载体和对象是教育生产的产品即教育服务，每单位教育服务的价值表现形式是接受或 提供一定时期的教育服务所耗费的资源价值量。教育成本的承担主体包括提供或接受教育服务的个 人、学校、国家和社会。根据成本是否与提供或接受教育服务支接或间接相关的原则，将教育成本 分为直接成本和间接成本。教育成本结构是在个人、学校、国家和社会教育成本的基础上，根据教育成本分类的不同来划分。
<关键词> 教育服务；成本承担主体；成本承担载体；直接成本；间接成本
随着市场经济改革和教育体制改革的不断深入，教育成本的分类及其构成已经成为一个复杂而重要的 话题，它关系着教育资源实际耗费的测算、教育投资效益效率计量分析的准确程度，关系着教育资 源配置的优化程度和教育成本分担补偿制度的完善程度以及相关政策的决策科学程度。然而，理论 中对教育成本概念、分类及其构成的界定没有统一的规则，实践中使用教育成本相关理论时没有明 确其特定的涵义和包含的范围，对其理解上的混乱更直接导致实际操作上的巨大差异，造成教育成 本数据在不同的目的和环境下不具可比性，不仅不利于教育成本的核算、分析、控制、管理和决策 ，也给相关政策决策的制定带来许多不利影响。因此，从成本核算的会计学角度出发规范教育成本，是教育成本走向科学化、实证化的必然。
一、教育成本的内涵
在经济生产中，总会对劳动的消耗和成果进行比较，努力以尽可能少的成本付出，创造尽可能多的使 用价值，为企业获取更多的经济效益。如何把经济领域中的这种成本理念应用到教育领域，为教育 领域成本一效用最大化的理想服务是教育经济学家为之努力的重要目标。英国教育经济学家希恩认 为，“教育部门，同其它经济部门一样，要使用一部分宝贵资源。”<1>美国经济学家舒尔茨也 指出：“学校可以视为专门‘生产’学历的厂家，教育机构(包括各种学校在内)可以视为一种工业部门。”<2>这些论述无异是经济生产中的成本理念运用于教育……
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