世界主要发达国家公共教育改革的理论与实践
东北师范大学国际与比较教育研究所
梁忠义 饶从满 周成霞
摘要
本文对以美、英为代表的世界主要发达国家自20世纪80年代以来公共教育改革的理论和实践作了 概括性的阐述，指出其背景是经济国际化、全球化和信息化及公共教育自身的缺陷，分析了作为改革理念的新自由主义和后福特主义的特征，具体阐明公共教育改革的
目标与措施，并提出值得重视的几点思考。
以美、英为代表的世界主要发达国家80年代以来的公共教育改革是以经济国际化、全球化和信息化 以及公共教育自身的问题为背景，并以提高全国教育质量、提高有限教育资源使用的效益和效率为重要目标取向的。
一、改革的背景
(一)改革的外部背景
1.经济国际化、全球化
经济国际化、全球化是同信息化密不可分的。世界范围的信息流动，是经济国际化、全球化进程的主 要驱动力。全球化是一个综合性概念，其特征之一是公营部门的全球化，即各国政府将超越民族国 家主权的约束，在一些问题上越来越采取联合行动，诸如保护地球环境和调节世界金融体系方面的 全球化经营管理等；其特征之二是商业贸易的全球化，这并非指国际交流活动的存在；而是指这些活动的显著加速和竞争加剧。
国际化、全球化所释放出来的能量是无法阻拦的，它突破了传统教育时空观的限制，其所追求的自立 性、开放性、创新性等正对教育内容、教育体制等产生深远影响，打破了以往教育的学校垄断局面，加强了学校与家庭、社会甚至世界的联系，一个开放的个性化的教育系统正在形成。
2．信息化
人类社会正在经历着一场大转变，即从第一次工业革命时代开始的以材料和能源为基础的民族国家的 工业社会，转变成以信息和通讯技术为基础的超越民族国家的信息化的全球社会。一个以高技术产业为主要特性，以智力资源为首要依托的知识经济时代正在到来。
美国未来学家奈斯比特认为：“教育和电讯能力，只要有一项不能经受信息时代的挑战，经济增长将 会来个急刹车。”信息化对教育提出了要求和挑战：信息的迅速更迭构成了知识的巨大进展与人的 有限吸收能力的尖锐矛盾，教育的无限需求与有限的教育资源的矛盾，这对人的自立性、创造性等提出了要求：人既要不断更新自己的知识结构，又需要……
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