如何改变科学院的体制和职能
北京石油化工学院 董晋曦
随着知识经济一步步向我们走来，建设“国家创新体系”及对相关问题的研究日益受到世界各国的重 视。为了抓住当前世界面临的由工业经济向知识经济转型的机遇，不致使我国拉大与发达国家的距 离并迎头赶上，建设我国的国家创新体系已成为国人一致关注的焦点。本文拟对高校在“知识创新系统”中的地位及对科学院的体制改革进行分析并提出一些建议。
一、高校在知识创新系统中的地位和作用
知识创新系统的功能是知识的产生、扩散与传播。其作用就是把人类在对自然界进行基础研究和应用 基础研究中所获得的新现象、新规律、新原理扩散与传播到需要它的技术创新系统中去，从而启发并产生新产品、新工艺、新产业领域。
知识创新过程，亦即基础研究有许多特点：它是一个自由探索过程，因此它不能有很强的计划性；它 具有失败的风险性，它的前景是不定的，而且也不会立即产生经济效果，它需要政府的补贴，因此 市场经济在这里对它是失效的；它需要多学科的综合和一种宽松的环境；它需要最富于创新的人才 群体……。这些特征决定了它只能在大学、有政府补贴的国家研究中心、或者有企业补贴的研究所中进行，而在这些机构中大学则是这一活动最适宜的环境。
我们对1901年至1982年间诺贝尔物理奖获奖者情况进行了统计。这期间共有119人获奖， 其中有97人在大学工作，占总人数的81.5%；22人在国家研究所或企业研究所(如苏联国 家研究所、美国贝尔实验室等)工作，占18.5%，这22人中又有多人在大学担任兼职教授。作为对基础研究奖励的诺贝尔奖获得者的情况很能说明问题。
根据中国科技信息研究所的统计，1997年我国被三大检索系统(SCI、EI、ISTP)收录的论文中高校占70.8%，科研机构占26.8%，医院占0.78%，企业占1.0%。
由以上的统计数据可以看出，高校以占有不到科研机构1/8的R&D经费却产生了大大高 于科研机构的科研成果，其中重大科研成果是科研机构的1.2倍多、基础研究成果是3倍多、国际论文发表为2.5倍多。
这充分说明高校以其独特的人文环境在基础研究方面具有极大的优势。它可以以较少的资金投入得到高得多的回报，这点无论在国内还是国外均是如此。因此高校在作为知识创新的基础研……
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