本期编发的阎光才先生的文章,以北大教改为引子,涉及的却是我国大学人事制度改革的一个重 大问题。在我国事业单位人事制度改革已经起步的大背景下,北大的人事改革不可能是北大的“家 务事”,也不可能只是关于北大教师们的生计问题,它已经被提升到影响中国教育体制改革进程,反映中国大学办学理念的高度。我们竭诚欢迎广大关心教育改革的读者积极来稿,参与讨论。
――编者
北京师范大学副教授 阎光才
近来,北大人事制度改革方案的出台,再次在中国学术界、文化界引起了一场轩然大波。尽管称 道者不乏其人,但更多的人们表示出困顿、忧虑、质疑和责难。不同学者基于自身的利益和情感偏 好、学术经历和学科背景,提出了各自的见解,相互之间虽然观点纷乱杂陈,但都不乏其合理性。 在此,本文并不打算将这些观点一一罗列,详加辨析,也不想就事论事,对北大的改革方案说三道 四,而是想把争论话题的语境前移,提出如下两个问题:第一,中国当代大学的人事制度是在什么 背景下展开的?第二,我们能够进行什么样的改革?笔者以为,只有澄清了上述两个基本问题后,才能最大程度地减少制度变革的低效应甚至是完全的负效应。
中国大学人事制度改革的背景
其实,从上个世纪80年代以来,中国大学人事制度的变革就已经拉开了帷幕,大学教师聘任制 和人才流动政策等已经浮出水面。当然,此时它充其量也就是停留于纸面或口头上,并不具有实际 意义。因为,对当时大多高校而言,文革后的师资短缺问题还依旧存在。80年代末90年代初, 在全民皆商、“下海”风、厌学厌教风日盛的让会背景下,高校内部窘迫的生活和教学处境,致使 高校相当一批教师或辞职、或停薪留职,走出象牙之塔,投身市场经济大潮。在经过80年代初短 暂的师资队伍快速扩充之后,中国高校第一次出现了队伍不稳的局面。但是,几年之后,在呛了几 口“海水”、头脑稍微清醒后,大部分人又回流到学校,而此时才发现,原来的岗位也基本上被新 人填满了。90年代中期以后,高校特别是其中行政机构人满为患的弊端和问题,在整个社会“破 三铁”的氛围中才开始日益凸现出来。由是,在中国高等教育界,关于行政机构精简、人员分流、 后勤产业化等等,一系列牵涉及人事制度方面的改革主张,成为该时期颇有声势的一个潮流。然而,就严格意义而言,这次改革并没有真正冲……
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