中国教育电视台 康宁
摘要： 本文认为高等教育资源配置实际是三种力量作用的结果，即：市场、政府和学术力量。这里的学术力 量是指在配置高等教育资源中相对市场力量和政府力量而言内置于高等教育微观组织中对人力资本 投资具有特殊影响的治理方式。文章通过对学术力量的产生及其历史演进的分析，认为学术力量发 挥作用的程度是以大学的组织功能的变化为晴雨表的，不同历史时期由于市场对高等教育需求的不 同，使高等教育呈现出不同的功能，从而决定了学术力量在高等教育资源配置中发挥作用的大小，正是由于市场的逐步完善决定了在中国高等教育资源配置中学术力量的回归和高等教育治理方式的变革。
关键词： 高等教育；资源配置；治理方式；市场；学术力量
大学组织与市场经济有着天然的联系，而它作为专业化分工的发源地本身又是一个学术组织，同 时作为稀缺资源又存在外部性问题，始终又与政府有着千丝万缕的联系。因此，高等教育的资源配 置实际上是三种力量综合作用的结果，即：市场、学术和政府。这三种配置力量在优化资源配置中相互制衡，其制衡条件如下图所示：
这三种力量不仅影响资源进入高等教育机构，而且影响资源的转换使用以及资源的产出方式。由 于这三种力量的较量受到不同的制度环境制约，它们构成的力量对比最终可能使高等教育资源配置方式呈现不同的形式，也就是通常人们列举的不同类型的高等教育体制和运行机制。
当集中的行政配置力量与分散的市场配置力量成为一个社会首要选择的基本资源配置力量时，对 经济资源的配置讨论往往更多地存在着政府与市场的力量之争。而对于高等教育资源配置来说，还 存在另一个配置力量。这个配置力量来源于它的组织对“特殊资源”配置的特殊方式，这里的“特 殊资源”是指专业化人力资本。大学在漫长的历史变迁中形成的组织治理结构，是促使人力资本投 资最大化的制度安排。大学组织本质上可以被认为是一个人力资本与另一个人力资本的特别市场合 约。这种合约在组织治理上体现为一种学术配置力量。这一配置力量在两种不同基本经济制度环境 中呈现的作用是不同的。在极端的计划经济配置状态下，由于不存在一个公开的市场，不存在产权 主体的多样化，行为主体的特征受到行政性约束而呈现出更多的同一性时，我们很难想象一个学术机构的学术地位的……
More summaries about the 高等教育资源配置中学术力量的回归