上海市教育科学研究院 沈百福
摘 要 ： 在对高等教育学费―成本―价格关系分析的基础上，提出鼓励家庭教育消费，完善个人分担高等教育价格机制，培育高等教育市场，参与国际竞争。
关键词 ： 高等教育学费；教育成本；教育价格；教育市场
在我国高等教育大众化的过程中，必然面临高等教育由卖方市场向买方市场转变的过程。在这个 转变过程中，认识高等教育的学费、成本、价格与高等教育市场之间的关系有着十分重要的意义。 本文在对高等教育学费、成本、价格关系分析的基础上，就高等教育价格的个人分担和高等教育市场提出了一点个人意见。
1．高等教育学费
1．1 学费的变化
从新中国成立到20世纪80年代末期，我国在高等教育中实行的是免收学费制度。随着我国经 济体制和教育体制改革的深入，政府决策者注意到继续实行这种制度，不仅国家财政难以承受，也 不利于高等教育的进一步发展与提高。因此，1989年国家出台了《关于普通高等学校收取学杂 费和住宿费的规定》，从1989年开始，对新入学的本、专科学生实行收取学杂费制度。不过， 当时规定收取的学杂费标准较低，一般地区每学年100元，高收入地区每学年300元。从此，高等学校的收费逐年提高。
近些年，各地高等教育的学费提高较快。例如2002年，天津高等学校的学费标准是：大学教 育在3200―5000元／年之间，高等职业教育在5000―8000元／年之间。2002 年海南省的普通高校学费是：公办学校在3800―8000元／年之间，民办学校在5500―8000元／年之间。
高等学校从不收取学费到收取学费，以及学费的逐步提高，表明我国政府决策者在教育投资决策过程中，从注重公平向注重效益转变。
1．2 收取学费的依据
20世纪80年代以来，我国对高等教育实行收费上学，其理论依据是美国学者Johnsto ne提出的高等教育成本分担理论。高等教育成本分担理论认为，高等教育的成本应当由在教育中 获得益处的各个方面分组。这种分担遵循两条原则：一是“利益获得”原则，即谁从教育中获得好 处和利益，谁就应当支付教育经费；二是“能力支付”原则，即谁从教育中获得的好处越多，谁就应当支付更多的教育经费。
其实，当初我国……
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