现阶段中国腐败的特点及治本之策
发布时间: 2003-3-27 作者:牛金博
集权政治与自由经济的结合,必然造成特权、贪腐现象。市场经济减去民主法治就等于腐败。――题记
近几年,“廉政建设”问题在我国群众所关注的热点问题位次上,呈现“先上升,后下降”态势。从1997年到2001年,其位次依次是:第3 位,第2 位,第1 位,第5 位,第6 位。2001年“廉政建设问题”首次跌出前五位,民众关注率也从2000年29% 下降为15.4% .专家认为:“这显现出党和政府多年来的反腐工作在民众中收到正面反响。”
一、中国的腐败状况在世界各国基本上是比上不足,比下有余。
根据历届《最高人民检察院工作报告》及相关资料统计,全国各级检察机关1979-1982 年查处贪污贿赂等腐败案件总数为98225 件,1983-1987 年间增至15.5万件,1988-1992 年间增至214318件,1993-1997 年间,尽管对贪污贿赂、挪用公款等腐败案件的立案标准均已提高,但是案件总数仍然增至387352件,18年间查处的贪污贿赂等腐败案件平均每年以22% 的速度增长。
看到这些成绩,在人们额手称庆的同时,又不免扼腕叹息:在政府三令五申之下,为什么腐败分子仍然会" 前仆后继" ?。著名经济学家吴敬琏曾经说,要警惕腐败和改革赛跑。越来越多的经济学家指出,腐败将对国民经济带来巨大的损失:(1) 腐败会降低一国公共投资以及基础设施的生产效率。公共工程中的腐败现象在许多发展中国家都存在 。新修的道路可以在刚刚跑上汽车之后就变得坑坑洼洼,商场可以在顾客如织的时候突然坍塌。(2)腐败降低税收收入,并进而降低政府对教育和健康等公共领域方面的支出水平。据胡鞍钢在《中国:挑战腐败》一书中估计,20世纪90年代,中国的税收流失达5700-6800 亿元。(3) 腐败降低外国直接投资(FDI) .魏尚进的研究表明,腐败相当于对外商征收了一笔额外的税收,足以……
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