2003年坦月9日下午,日本政府连续召开安全保障会议以及临时内阁会议,最终以内阁二艺澡塔 资戴骂骂{)仆公…{分升价扛)澎骂汗狱狱蒸橇成粼热囊巡蒸翼薰鬓…燕三澎鬓一石激起千层浪 浑载笨粼翼半拼默介华…万久派兵法,消除不能行使集体自卫权的限制。而《朝日新闻》、《东京 新闻》等则表示质疑与异议,认为此举危险太大,将会改变日本战后和平发展方向,并强调此番举 动应严守宪法框架,专门从事人道主义救援和战后重建工作。同时也尖锐地指出,衡量日本派兵理 由时不能只听日本政府的主张,更应倾听伊拉克人民的呼声。伊拉克人民现在最需要的是尽快结束 外国军队占领和国家重建所需的国际援助。日本国民大多持批评态度。民意调查显示,仅有17% 的民众支持立即出兵伊拉克,超过80%的人对向伊派兵持反对与保留态度,认为向伊派兵将会使 日本受恐怖袭击的危险增大。其中,超过43%的人认为不应该向伊拉克派兵,另外有400/己 的人认为,只有在确保安全的情况下才能成行。与此同时,全国各地举行了抗议示威游行和集会, 强烈要求撤消派兵计划。受此影响,小泉的支持率跌到了42%,骤降了14个百分点,为近9个 月来的最低。可以说,向伊派兵问题已经成为当前左右小泉政权命运的“致命问题”,也是悬在其 头顶的“达摩克斯之剑”。执意派兵为哪般小泉内阁置如此大的风险于不顾,断然做出派兵赴伊的 异乎寻常举动表明,其背后隐藏着深层次的战略考虑与现实的利益驱动。第一、做出“国际贡献” 和履行对美承诺,谋求以美全球伙伴的姿态参与国际事务,扩大日本国际影响力,为实现“政治大 国”目标奠定基础。为了树立“政治大国”的外交形象,日本反复强调其作为国际社会中负责任一 员的外交主体性和自主性,为国际社会做出“切实可见的贡献”。而派兵赴伊支持伊重建和进行人 道主义支援,不仅是捞取道义上名声的契机,也可以对作为日,’惟一盟国”的美国有所交待。在 目前表示要向伊拉克提供援助的国家中,日本所表现的“慷慨”程度仅次于美国。同时,日本认为 “只是出钱的时代己经过去,作为世界主要国家,日本应在共有价值、承担责任、危险负担等三个 层面上做出贡献”,也就是说,日本在伊拉克战后重建上不仅要出钱,而且要出人、出枪。同时, 在经历了经济低迷,发展战略仿徨之后,随着国内、国际环境的深刻变化,日本将维护和加强日美 同盟作为其实现“联美入亚”战略的重要途径,力图最大限度地借助美国来提升自身在国际事务上 的地位与发言权。美国目前在伊战场上困难重重,重建伊拉克也决非一帆风顺,而能够真正拔刀相 助,解其燃眉之急的国家却寥寥无几。有鉴于此,日本将此次派兵作为强化对美同盟,进一步拉近 日美关系的大好时机。因此,尽管面临着朝野的反对声浪和国际社会的分歧与疑虑,日本还是较为 坚决地站在美国一边。第二、在“新保守主义”引导与塑造下,谋求彻底架空和平宪法,在迈向“ 普通国家”、“军事大国”过程中实现新的突破。自卫队逐步跨出国门,从表面上看是美国从其全 球战略出发而怂恿、强压的结果,实际上却是日本图谋借助外力达到自身目的的表现。无论最终结 果如何,对当前在以“新保守主义”为主流指导思想的日本政治精英来说,此次派兵赴伊是其引导 与塑造国内政治思潮和国际政治取向、重新界定“国家利益”及其实现手段、不断强化外交战略中 的“鹰”派色彩而成功实施的又一重大举措。从2003年以来日本紧锣密鼓实施的种种举措来看 ,可以说,此次出兵既是政要长期孜孜以求的反映,也是时刻处心积虑经营的必然结果。2003 年6月,日本通过了称之为“战争法”法律体系的《应对武力攻击事态法》等“有事三法案”,标 志着其长期奉行的“专守防卫”原则被打破。7月,国会通过((支援伊拉克重建特别措施法》, 为其直接向冲突地区派遣自卫队提供了法律依据。日本政府的诸多举措,已使和平宪法形同虚设, “专守防卫”的所有属性已基本被摒弃。以下要做的只是不论使用何种名义,造成派兵海外的既成 事实。因此,诚如日本政要所说,此次派兵“不拘泥人数多少,其象征意义大于实际意义”。第三 、维护在伊利益,寻求介人中东地区事务的立足点。20世纪90年代初期,日本首次明确提出以 “国家利益”作为对外政策的根本出发点和依据。中东地区在日本所界定的“国家利益”中占有重 要位置,它既是其能源安全战略布局的关键点,也是其外交战略布局的重要组成部分,同时又是其 扩大全球与地区影响力,以“西方社会一员”的身份促进其他地区政治、经济、文化变革的重中之 重。诚如防卫厅长官石破茂所说,“对日本来说,中东地区事关生死。”而派兵赴伊,不仅可以确 保在伊石油资源安全和在伊重建中的经济利益,同时也可以假美国之手,建立树立良好形象与展开中东地区外交的立足点和舞台,为日后更深地介人中东事务打下良好的基础。.日本派兵赴伊意欲何为@杨万强<正>2003年12月9日下午,日本政府连续召开安全保障会议以及临时内阁会议,最终以内阁决议的 形式,正式确定了向伊拉克派遣自卫队的基本计划。在身为日本援伊政策的中心人物的外交官遇害 身亡尸骨未寒之际,朝野各界尚且论争纷纭之时,日本匆忙之中的断然举动,彰显出其中蕴涵着耐人寻味的战略意图。蕴涵着耐人寻味的战略意图。
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