89风波、苏联解体和海湾战争之后,西方开始将头号敌人由苏联转为中国,我国周边形势也越见吃 紧。在我国周边,以美国为首、部分国家参与,形成了一个实际意义上的包围圈。台独势力走上前 台,进而台独思想成立了台湾政治的主调。台湾军方分别自美、法引进150架F-16A/B和 60架幻影2000-5战机。韩国、朝鲜、马来西亚与印尼等国,也分别引进F-16、F-1 8、米格-29等高性能战机。此时若不再想想办法,解放军空军如果离开广阔的国土,恐怕会真 的不堪一击。但另一个有利因素也相应出现,那就是苏联与中国关系解冻,戈尔巴乔夫访华,重开 中苏交往之门。随后俄罗斯经济恶化,急需硬通货,大量抛售先进武器装备。而我国经济起飞,一拍即合也是很自然的。
中国人一向相信凡事只有“靠自己”才是真正可靠的,而且中国国土辽阔,对战斗机数量要求大 ,没有那么多钱购买大量的进口货。中国希望能引进国外先进技术自行研制,或者只购买少量的样 品,只有在紧迫的情况下才会成批大量引进外国战斗机。因此中方与苏联/俄罗斯洽谈引进苏-2 7一开始就立足于引进其生产线。当然无论从学习、掌握的角度看,还是从应付紧迫局势的角度看 ,首期购买一定数量的苏-27也是非常必需的。1990年11月在中方的不懈努力下,双方终 于达成关于引进首批苏-27SK战机的双边协议,这是自建国以来数额最大的引进行动,也是苏-27首次对外出口。消息震动了西方,“中国威胁论”唱得有眉有眼。
1992年6月27日首批共12架苏-27战斗机,其中包括8架苏-27SK单座型和4架 苏-27UBK双座教练型,由俄罗斯后贝加尔军区吉达机场起飞,经蒙古于当日上午10时15 分安全飞抵中国空军芜湖基地。苏-27正式加入了解放军空军装备序列。1992年11月8日 ,所有订购的战斗机全部交付,并额外得到了两架供研究测试使用。之后中俄之间继续苏-27的 贸易,包括上述12架苏-27在内,中国共有苏-27SK和UBK共26架。1995年中国采购第二批,但型号变为更先进的苏-27SMK,共24架。
俄罗斯其实不想出售生产线,只想出售成品赚钱。中方谈判时发出了“最后通牒”,如果得不到 生产线,采购量将不超过48架。1993年,双方商定由俄方提供零部件和技术,帮助中国企业 联合生产苏-27,基准型号为苏-27SMK。1993年10月中央军委将苏-27正式列入 空军装备发展序列,由沈阳飞机工业公司负责仿制生产。1993年11月中国航空工业总公司与 解放军总参装备部联合发出关于仿制苏-27与AL31F涡扇发动机的文件。苏-27战机的改装仿制工作正式全面展开。
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