给人类带来巨大浩劫的第二次世界大战仅仅才结束几年 ,东西方关系的裂痕就不断扩大 ,冷战的阴影开始笼罩在世界人民的头上。面对社会主义在全世界范围内的蓬勃发展 ,为了对付不断增大的来自苏联等社会主义国家的威胁 ,充分发挥西方发达资本主义国家的集体防御力量 ,在美国的倡议下 ,1 949年 4月 ,美、英、法、荷、比、卢、挪、丹、加、冰、意、葡 1 2个西方国家的首脑云集美国首都华盛顿 ,经过反复磋商 ,4月 4日签定了北大西洋公约 ,同年 8月 2 4日公约生效。公约的主要内容是 :一、缔约国决定联合一切力量 ,进行集体防御并维护和平与安全。二、对任何一个缔约国的攻击 ,应视为对全体缔约国的攻击三、当一个缔约国遭到“武装攻击”时 ,其他缔约国应采取包括使用武力在内的必要行动。根据北大西洋公约 ,建立了以美国为首的北大西洋公约组织。此后 ,希腊、土耳其于 1 952年2月、联邦德国于 1 955年 5月、西班牙于 1 982年 1 1月先后加入“北约”。“北约”从成立之日起就是西方发达资本主义国家主要的政治军事组织。从总体上看 ,在“冷战”的几十年中 ,“北约”的政治军事战略 (实际完全以美国的政治军事战略为核心 )尽管也随着时代的发展不断调整变化 ,但面对着苏联东欧社会主义国家的强大压力 ,“北约”基本上扮演着防御的角色 ,其集体防御的色彩十分突出。东欧剧变和苏联解体突然改变了世界的格局 ,打破了力量的平衡 ,东西方的对峙以西方发达资本主义国家取得完全胜利而终结 ,冷战结束使“北约”的发展进入一个关键的转折时期 ,面临着新的安全形势。这时 ,“北约”的发展面临着两种选择 ,而它作出何种选择 ,将对整个世界产生极为不同的影响。本来 ,华约集团的解散已使“北约”失去了存在的合理性 ,它理应随“华约”的解散而消失 ,这样的结局将十分有利于世界的和平和全球的发展 ,也最符合爱好和平的全世界人民的共同愿望。但以美国为首的“北约”却置全世界爱好和平的人民的美好愿望于不顾 ,出于其称霸世界的狼子野心 ,它不仅没有随着“华约”的解散而消失 ,反而寻找各种理由使其在后冷战时期存在合法化 ,使西方发达资本主义国家能够继续利用“北约”这个强大的政治军事组织在世界上推行西方的政治价值观 ,推行霸权主义和强权政治 ,使雅尔塔体系终结后建立的世界新秩序朝着有利于西方发达资本主义国家的方向发展。这一切 ,必将使后冷战时期已经非常复杂的国际局势更加复杂化 ,必将把一个动荡不安的世界带入 2 1世纪 ,必将对战后几十年来国际社会公认的国际关系准则提出挑战 ,必将不利于世界的和平和全球的发展。实际上 ,早在 1 991年 ,“北约”就开始对后冷战时期自己的战略方针进行思考。经过多年的酝酿、讨论和磋商 ,在1 999年 4月 2 3日至 4月 2 5日的“北约”首脑会议上终于确定了其面向 2 1世纪的“新战略概论” ,决定了其未来发展的走向。“北约”的“新战略概念”充满着霸权主义和强权政治的色彩 ,其核心内容是 :一、进一步强化“北约”的政治军事职能 ,建立一种新的、独立的、完全为“北约”利益服务的安全机制 ,逐渐削弱联合国及其安理会维护世界和平与安全的功能 ,架空联合国的地位。二、扩大集体干预范围 ,强调“北约”的政治军事干预完全可以超出“北约”成员国的范围 ,最终实现“北约全球化”的目标。三、决定是否进行干预完全以“北约”的标准为基础 ,而不需联合国的授权和批准。这样 ,西方发达资本主义国家就可以有“侵犯人权”、“制造人道主义灾难”、“威胁西方国家的集体安全和利益”及其它借口对别国进行政治军事干预。根据这一“新战略概念” ,“北约”首先将其势力范围扩大到东欧国家 ,1 999年 3月 1 2日在正式接纳波兰、匈牙利和捷克三国加入“北约”后 ,“北约”已完成东扩的第一步。按照“北约”的既定方针 ,“北约”还将把其势力范围扩大到前苏联国家 ,以便不断压缩俄罗斯的战略空间 ,防止俄罗斯东山再起。其次 ,对一些不愿听命“北约”的非北约国家轻则将进行各种封锁和制裁 ,重则将以武力相威胁 ,甚至不惜进行直接的军事打击 ,以压服这些国家听从“北约”的指挥。 1 999年 3月 ,“北约”借口科索沃问题公然不顾一个国家的主权悍然对南联盟发动空袭 ,开始了长达几个月的狂轰滥炸 ,就是这方面的最突出例证。最后 ,“北约”要实现其全球化的目标 ,必然对妨碍其称霸世界的其他潜在力量进行遏制 ,阻止世界向多极化方向发展。因此 ,“北约”在打压俄罗斯的同时 ,也会利用一切机会打压中国并在亚洲形成对中国的包围圈。1 999年 5月 8日“北约”对中华人民共和国驻南联盟大使馆进行导弹袭击 ,既是对战后几十年来国际社会公认的国际关系准则的严重破坏 ,也是对中国主权的严重侵犯 ,是对中国反对霸权主义和强权政治决心的一次试探 ,是一次有计划、有预谋的严重挑衅。在新旧世纪交替的重要时刻 ,“北约”的新战略及其实践表明“北约”已从一个防御色彩较重的政治军事组织转变成为一个富于 扩张性的、到处伸手干预的、充当“世界宪兵”的霸权主义组织。“北约”的这一转变不仅涉及到自身功能转变的问题,更重要的是涉及到将把怎样一个世界带入 2 1世纪的重大问题。从目前来看 ,它至少将在以下几个方面对世界乃至中国产生重大影响。首先 ,世界多极化的发展趋势将受到严重挑战。以美国为首的“北约”出于其称霸世界的狼子野心 ,确保“单极”世界的建立 ,必将想尽一切办法遏制和阻挠其他力量的发展。这样 ,在今后的一段时间内 ,大国关系将更加复杂 ,斗争将更加尖锐 ,矛盾将更加突出 ,世界多极化的进程也将布满荆棘并曲折而漫长。其次 ,战后建立的、为世界各国基本接受的国际安全体系遭到极大动摇。“北约”这次绕开联合国 ,不经联合国安理会授权就对南联盟这个主权国家进行野蛮的空中打击 ,完全违背了《联合国宪章》的基本精神和现代国际关系准则。如此发展下去 ,联合国必将进一步被架空 ,其维护世界和平和安全的独特作用将进一步被削弱。这样 ,世界范围内的民族宗教冲突会日益泛滥 ,世界的和平与安全会受到更大的威胁。其三 ,“北约”的新战略完全以西方发达资本主义国家特别是美国强大的军事实力为后盾 ,高新技术武器在南斯拉夫战事中的突出作用为世人瞩目 ,这必然会在世纪之交引发全球新一轮的军备竞赛 ,把一个动荡不安的世界带入 2 1世纪。最后 ,“北约”的新战略也将在一定程度上使我国的安全环境恶化 ,对我国构成更大威胁。尽管“北约”新战略的重点目前在欧洲 ,但出于称霸世界的战略目标 ,“北约”极有可能把其影响和干预的范围扩大到亚洲。对此 ,我们一定要保持高度警惕 ,加快经济发展 ,增强国防实力 ,使一个更加强大的中国走向 2 1世纪北约:将向何处去?@张建国$云南民族学院马列部!副教授功能转变的问题 ,更重要的是涉及到将把怎样一个世界带入 2 1世纪的重大问题。从目前来看 ,它至少将在以下几个方面对世界乃至中国产生重大影响。首先 ,世界多极化的发展趋势将受到严重挑战。以美国为首的“北约”出于其称霸世界的狼子野心 ,确保“单极”世界的建立 ,必将想尽一切办法遏制和阻挠其他力量的发展。这样 ,在今后的一段时间内 ,大国关系将更加复杂 ,斗争将更加尖锐 ,矛盾将更加突出 ,世界多极化的进程也将布满荆棘并曲折而漫长。其次 ,战后建立的、为世界各国基本接受的国际安全体系遭到极大动摇。“北约”这次绕开联合国 ,不经联合国安理会授权就对南联盟这个主权国家进行野蛮的空中打击 ,完全违背了《联合国宪章》的基本精神和现代国际关系准则。如此发展下去 ,联合国必将进一步被架空 ,其维护世界和平和安全的独特作用将进一步被削弱。这样 ,世界范围内的民族宗教冲突会日益泛滥 ,世界的和平与安全会受到更大的威胁。其三 ,“北约”的新战略完全以西方发达资本主义国家特别是美国强大的军事实力为后盾 ,高新技术武器在南斯拉夫战事中的突出作用为世人瞩目 ,这必然会在世纪之交引发全球新一轮的军备竞赛 ,把一个动荡不安的世界带入 2 1世纪。最后 ,“北约”的新战略也将在一定程度上使我国的安全环境恶化 ,对我国构成更大威胁。尽管“北约”新战略的重点目前在欧洲 ,但出于称霸世界的战略目标 ,“北约”极有可能把其影响和干预的范围扩大到亚洲。对此 ,我们一定要保持高度警惕 ,加快经济发展 ,增强国防实力 ,使一个更加强大的中国走向 2 1世纪北约:将向何处去?@张建国$云南民族学院马列部!副教授
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