日本作为发动战争的国家，战后应对其侵略罪行进行深刻的反省，以防止历史悲剧重演。但战后５０ 年来，日本没有对其侵略历史和滔天罪行进行过真正的反省和道歉。尤其是进入９０年代后，日本 国内右翼势力沉渣泛起，军国主义再度抬头，加之美国对日本的纵容，日本在安保防务体制上出现了新动向，发生了质变。一、加强日美军事同盟，安保防务体制由“防御性”向“进攻性”转化 冷战时期，日美之间的军事合作范围仅限于日本本土，日本自卫队不能出海向美军提供合作。冷战结 束后，日本热衷于加强日美军事同盟的活动，其主要目的已不是依靠美国保卫日本，而是借助于美 国发展军事力量并拓宽海外军事干预范围，进而提升自己的战略地位，将军旗打出国门。为此，日 美两国从１９９５年开始，先后出台了新《防卫大纲》、《日美安全保障联合宣言》及新《日美防 务合作指针》，将两国军事合作的范围由日本本土扩大到整个亚太地区，日本安全战略的前提也由 “日本有事”扩大到“
周边事态”及“动荡因素”。所谓“周边事态”，日本政府解释为包括六种 情况：日本周边地区武力纷争迫近；日本周边地区发生武力纷争；日本周边地区武力纷争停止，但 秩序尚未得到恢复和维持；某国发生“内乱”，“内战”扩大到国际范围；因某国政治体制混乱， 大量难民极有可能进入日本；某国的行动被联合国安理会认定为侵略行为，或为经济制裁的对象。 从此，日本只要认为周边发生的事态对日本的安全有影响，就可以追随美国进行军事干预。更主要 的是，新指针还指定了“周边有事”时日美军事合作的项目达４０个，
日本政府、自卫队及地方自 治体和民间企业都要向从事军事行动的美军提供“后方支援”。正如日本共产党指出的那样，“新 指针的最大目的是要建立一种机制，以便使日本可以借口周边有事自动参加美国在亚洲太平洋地区 进行的军事干预活动”。这表明日美的军事合作和日本的安保防务体制由内向型转为外向型、由“防御”型转为“进攻”型，并带有一定的危险性。二、加紧制定相关法案，明目张胆地向和平宪法”挑战” 日本为了达到发展军事力量、成为政治大国的目的，利用立法手段，使其新安保防务体制走向合法化 。他们加紧修改和制定有关法律，比如，相继出台了向海外派兵法、新日美防务合作指针等相关法 案。前者使日本自卫队跨出国门走向世界；后者使日本自卫队可以在国外使用武器，扩大了日美军 事合作的范围和内容。要特别指出的是，相关法案公然违背了日本和平宪法，主张以武力解决国际 争端。相关法案包括（周边事态法案）、（自卫队法案修改案）、（日美相互提供物品与劳务协定 修改案）三个法案，明确规定：日本不仅要向美军提供军事基地和资金援助，自卫队也将进人公海 协助美军行动，日本政府、地方自治体和民间企业也要对美军进行反方支援；一旦日美判定亚太地 区发生了“周边事态”，就可出兵干涉。这些规定显然违反了日本宪法中关于”永远放弃作为国家 主权发动的战争，以武力威胁或使用武力作为解决国际争端的手段”和“不承认国家的交战权”等 条款，也践踏了宪法所保障的地方自治和国民的基本人权。日本（赤旗）报一针见血地指出，“相 关法案是彻头彻尾的协助美国战争的法案。这些法案不仅违背了日本宪法中的有关规定，同时还会 迫使日本走向向海外派兵和公然参与战争的道路。这些法案不但给日本人民，而且还将会给亚洲和 世界人民带来灾难。”值得注意的是，有关法律的修改或制定并不会就此结束，随着日美军事同盟 的发展和日本军事力量的强大，日本还会进一步修改有关法律，并根据情况制定新的法律。更何况 日本国内还存在着一股“修宪”势力，妄图修改日本宪法（
和平宪法）中有关“放弃战争”的条款 ，使日本拥有国家交战权，拥有军队，成为“普通国家”。一旦这一阴谋得逞，日本军事力量的发展势必成为“脱络的野马”，“前景”无法估量。和平宪法也将变为“战争宪法”。三、调鳖安全防卫对象，将日本防务范围扩大，对亚太地区的安全构成威胁 冷战时期，日本将自己的安全防务问题置于美国的羽翼之下，日美安保体制的防卫对象是前苏联。中 国和朝鲜，后来一度只针对前苏联。冷战结束后，日本鼓吹所谓的“中国威胁论”和“朝鲜威胁论 ”，将中国、朝鲜列为重点防卫对象。特别是近年来，日本对安全防务范围的解释有扩大化趋势， 已不局限于保卫本国领土、领海；也不再给自卫队行动设定明确的地理界限，企图借助美军，与美 一道控制从朝鲜半岛、台湾海峡到南沙地区的安全，甚至更远，以发挥所谓日本在亚太地区安全中 的“大国作用”。新近通过的（周边事态法案）就是一个极好的例证。该“法案”将日美安保防务 合作的范围定位在“周边事态”，但不确切指明“周边”的地理范围，强调周边不是地理概念，是 事态属性。日本外相也承认，“周边”的范围和“事态”的内容丝毫没有限定。这么说来，只要日 美自行认定某一事态是对日本和平与安全有重要影响的“周边事态”，就可以出兵干涉，那岂不是 赋予日美军事合作以更大的“机动性”和“灵活性一，无形中将日本的安保防务范围扩大了吗？更 有甚者，日本一些党政要员竟公开声称“周边事态”包括俄罗斯、朝鲜半岛、中国的台湾和南沙群 岛。时至今日，日本政府也没有明确宣布“周边事态”不包括台湾，这是对中国内政和主权的重大 干涉和侵犯，与中日联合声明、中日和平友好条约的基本精神相抵触，也与日本政府就台湾问题对 中国所作出的承诺相抵触。总之，“周边事态”超出了双边关系，侵犯了别国主权，会对亚太地区各国的和平与安全产生威胁。四、赐予Ｂ本自卫队以巨大的权力，想法走出国门、扩大国际影响，进而于涉他国内政，使自卫队发生质变 日本于 １９５４年颁布了（防卫厅设置法）和（自卫队法》，成立了海陆空自卫队，其任务是保卫本土。９ ０年代后，日本在美国和本国右翼势力的压力下，一改“立足本土、专守防卫”的防务原则，巧妙 利用各种机会促使自卫队出兵海外正常化。他们借口参加联合国维和行动，于１９９１年４月向海 湾地区派出６艘舰艇执行海上扫雷等任务，为自卫队向海外出兵开了先例。第二年，日本国会又通 过向海外出兵法，从法律上为自卫队跨出国门铺平了道路。他们先后在柬埔寨、卢旺达、莫桑比克 、中东格兰高地及中美洲的洪都拉斯等地留下了足迹。此外，自卫队还积极参与了美、韩等盟国举 行的联合军事演习。日本的目的是企图摆脱战败国的阴影，提高军事影响力。从后来的（日美安全 联合宣言）和（日美防卫合作指针》看，日本在美国的纵容和支持下，自卫队已超越“自卫”限制 而随美军一起参与地区和国际事务，自卫队的活动范围也由本土扩展到整个亚太地区。一旦“周边 事态”出现，日本自卫队就要在后勤支援、海上封锁、军舰护航、公海扫雷、情报收集以及在后方 搜索和救助受伤的美国人员等多个领域配合美军作战。根据（周边事态法案）．如果日本周边国家 发生的内乱被日本认定为是“周边事态”，日本自卫队就可以追随美军介人，帮助美国干涉他国内 政。更为严重的是，日本将凭借（自卫队法修改案）直接干预他国内政。该法案除规定自卫队与美 军进行军事合作时可携带武器外，还规定日本自卫队以“营救本国国民”为由，不但可以向发生纷 争地区派遣自卫队飞机，而且可以增派舰艇、直升机。这令人想起当年日本侵略中国和朝鲜的借口 ，不能不让人怀疑日本有向海外进一步扩大派兵规模的企图。在任何情况下，日本都应通过外交途 径寻求解决旅居地日本居民的安全问题，决不能不经主权国同意就擅自采取派兵“营救”行动，因 为这既严重干涉了他国内政，又违反了国际惯例，更威胁到亚太地区各国的和平与安全。近年来， 日本正是借助美国的力量，一步步赋予自卫队以更大的权力，把自卫队更多地推向亚太乃至世界范围之内，发挥其更大的军事作用，从而使日本自卫队已不再是专门进行防卫的自卫队，而是有了真正的军队机能。如果日本只是防卫自己的国家，本无可非议。但他们却支援美国进行战争、武装干涉别国内政，使自 己的安保防务体制出现了上述新动向。这揭示了日本想成为政治大国和军事大国的野心，不能不引 起亚太地区各国的高度警惕。试析九十年代日本安保防务体制的新动向@黄凤彩$哈尔滨市财经学校!哈尔滨150080
@郝惠斌$延寿县委党校!黑龙江延寿150700日本的安保防务范围扩大了吗？更有甚者，日本 一些党政要员竟公开声称“周边事态”包括俄罗斯、朝鲜半岛、中国的台湾和南沙群岛。时至今日 ，日本政府也没有明确宣布“周边事态”不包括台湾，这是对中国内政和主权的重大干涉和侵犯， 与中日联合声明、中日和平友好条约的基本精神相抵触，也与日本政府就台湾问题对中国所作出的 承诺相抵触。总之，“周边事态”超出了双边关系，侵犯了别国主权，会对亚太地区各国的和平与安全产生威胁。四、赐予Ｂ本自卫队以巨大的权力，想法走出国门、扩大国际影响，进而于涉他国内政，使自卫队发生质变 日本于 １９５４年颁布了（防卫厅设置法）和（自卫队法》，成立了海陆空自卫队，其任务是保卫本土。９ ０年代后，日本在美国和本国右翼势力的压力下，一改“立足本土、专守防卫”的防务原则，巧妙 利用各种机会促使自卫队出兵海外正常化。他们借口参加联合国维和行动，于１９９１年４月向海 湾地区派出６艘舰艇执行海上扫雷等任务，为自卫队向海外出兵开了先例。第二年，日本国会又通 过向海外出兵法，从法律上为自卫队跨出国门铺平了道路。他们先后在柬埔寨、卢旺达、莫桑比克 、中东格兰高地及中美洲的洪都拉斯等地留下了足迹。此外，自卫队还积极参与了美、韩等盟国举 行的联合军事演习。日本的目的是企图摆脱战败国的阴影，提高军事影响力。从后来的（日美安全 联合宣言）和（日美防卫合作指针》看，日本在美国的纵容和支持下，自卫队已超越“自卫”限制 而随美军一起参与地区和国际事务，自卫队的活动范围也由本土扩展到整个亚太地区。一旦“周边 事态”出现，日本自卫队就要在后勤支援、海上封锁、军舰护航、公海扫雷、情报收集以及在后方搜索和救助受伤的美国人员等多个领域配合美军作
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