１９９７年中俄、中美、中日、日俄间的高层会晤和互访频繁，高潮迭起。中俄“２１世纪战略协作 伙伴关系”、中美“建设性战略伙伴关系”、中日“２１世纪睦邻友好合作关系”、俄日“平等合 作伙伴关系”相继深化或建立。１９９８年中美、俄日、美日、中俄、中日首脑再次聚首，对业已 建立的关系进行了确认和进一步深化。大国关系的良性互动使亚太格局面貌一新，相互借重、相互 竞争的新型大国均势框架逐渐趋于稳定，为亚太地区的安全和我国的战略环境提供了难得的机遇， 同时也提出了严峻的挑战。认真分析其中的利弊，适时调整战略，有利于改善我国的周边环境，确 保我国在大国关系格局中的有利地位。重重三角构建均势冷战后，世界局势出现了许多新特点，亚 太大国积极调整了战略，构筑了以均势为主的新格局。（一）多极化进程空前加快，各国经济联系 日益密切——亚太大国均势格局形成的战略环境两极格局瓦解后，世界多极化进程加速向前发展， “一超多强”（即美欧日俄中五大力量中心）为主要特征的多极格局框架已基本形成。美国依仗“ 一超”的实力地位谋求独霸天下的美梦已在实践中被打破，其它强国或集团对美国的领导地位和战 略目标构成了严重的挑战。随着各国实力的不断接近，由一两个大国主宰世界事务的时代一去不复 返了。同时，随着经济全球化和一体化的深入发展，世界各国经济联系日益紧密，相互依存度不断 加深，形成牵一发而动全身的客观现实。因此，追求国家利益、保障国家经济安全日益成为各国外 交战略的重心。在这一国际大背景下，大国关系也出现了复杂多样的新气象，平等互利的合作与对 话成为主流，相互制约、相互借重的趋势加强。尤其是近年来，出现了相互平等、不结盟、不针对 第三国为主要特征的大国伙伴关系热，对促进地区和世界形势稳定、经济发展和多极化的进程产生 了积极的作用。亚太地区是世界主要大国利益交汇的地区，成为中美日俄四国综合国力的竞技场。 经过若干年的分化组合，四国初步构建了复杂而又清晰的关系网络，相互制衡的均势架构已基本形 成。（二）相互借重和制衡、竞争共处的多重三角关系——亚太大国均势格局的战略内涵１、“均 势”带着崭新的特点登上国际舞台传统均势理论遵循一种残酷的原则，即由大国通过暴力手段分裂 或吞并小国来实现均势的组建和维护。例如：１８～１９世纪兴盛一时的欧洲均势充满了血腥掠夺 与动荡不安；二战后雅尔塔体制确立的两极均势同样是以实力政治和强权政治为基础的，将世界笼 罩在局部战争和意识形态战争的硝烟下。
冷战后，世界大国的力量对比和相互关系发生了重大变化 ，美欧日俄中五大力量构成了世界多极化的基本架构，国际分工和经济一体化的深入加强了各国的 相互依赖，打破了传统均势体系以暴力方式转换的原则。各个力量中心通过灵活通融的全方位活动 ，运用各种方法，借重多方力量，来有效维护各方的均势，最大限度地实现自己的利益。在均势状 态中，各方都能有所妥协，也有所补偿；既相互竞争，又相互依存；既有矛盾，又有合作，形成了 均势各方竞争共处的关系态势。这种新型的均势格局还具有另一个鲜明特点，即由于力量中心的多 极化，三角关系成为均势的典型。无论在欧洲，还是在亚太，大国间的三角关系都发挥着相互制衡 的重要作用，其运作和变动的每一步对地区乃至世界都会产生重要影响。２、复合交叉、错综复杂 的三角关系构建亚太均势架构冷战后，亚太地区的大国力量此消彼长，形成若干实力相对接近的极 化力量，经过新一轮的分化组合，形成了四个重要的三角架构。中美日三角关系在亚太战略格局中 占据主导地位。这是一个不平衡的三角形，一是三个边发展不平衡，日美边很强，中美边和中日边 较弱，在美日重新修订防卫合作指针，加强军事同盟之后，更加剧了这种不平衡；二是不同领域发 展不平衡，在经济领域的关系发展较快，在政治和安全领域的关系发展滞后。在经济方面，三方的 共同利益最为突出，相互协调的趋势较为明显。随着中国经济的崛起，美日两国对中国市场的依赖 呈加强态势，美日要保持经济的长足发展和争夺亚太地区的经济主导权就不能不加强同中国的关系 ；致力于现代化建设的中国不仅需要周边环境的稳定，更需要国外资金和技术的帮助，同美日发展 合作关系对这两个条件的实现至关重要。在政治和安全方面，美国希望日趋独立的日本和日益强大 的中国相互牵制，以确保自己在亚太地区的主导地位；日本为了对付所谓“中国威胁”，需要“倚 美抑中”，而为了获得更大的独立性又需要“借中制美”，同时考虑到“政治大国”目标的实现， 日本今后还必须加强与中美两国的关系；美国视中国为未来的主要竞争对手，而日本也有防范中国 的企图，安全认识的趋同导致日美在安全领域不断加强合作。因此，就安全领域而言，中国实际面 对美日两个对手，需要不断加强同美国的对话与合作，从美日的矛盾中谋求最大的安全利益。继１ ９９７年三国首脑会晤之后，１９９８年６月和１１月克林顿总统先后访问了中国和日本，加强了 与两国特别是与中国的合作关系；１１月底江主席出访了日本，确认要建立致力于和平与发展的友 好合作伙伴关系。这表明与中国发展关系的重要性已成为美日两国的共识，中美日三角关系正在趋 向平衡与稳定，中国的有利地位不断得到加强。中美俄三角在亚太地区的作用将逐渐上升。俄国是 目前世界上唯一有能力给美国致命打击的国家，中国则被视为美国安全的未来主要威胁，因此，美 国希望中俄相互牵制，千方百计地遏制中俄两国的崛起。美国对中俄的限制和压力促使中俄双方为 改善各自的战略地位相互接近，中俄战略伙伴关系建立并日益得到深化。中俄关系的加强，使美国 感到与中国发展关系的紧迫性，于是便有了中美首脑的互访和中美建设性伙伴关系的建立。１９９ ８年１１月江主席访问俄罗斯，双方就世纪之交国际社会发展的基本趋势协调了立场，并就进一步 加强双边合作的长期战略前景达成共识，无疑，这对美国进一步发展对华关系又将是一个激励。中 美俄是国际关系中三个举足轻重的大国，彼此间存在着广阔的合作天地，随着俄国实力的恢复，中 美俄三角在亚太地区的作用将逐渐上升，到下世纪初很有可能取代当前中美日三角在亚太战略格局 中的主导地位。在另外两个三角即中日俄、美日俄关系中，经济因素成为各方关系组合变动的粘合 剂。例如，中日俄三国在存在政治分歧或领土争端的前提下，从彼此强大的地缘优势和经济互补性 出发，着力缓解矛盾，加强合作，以获取最大的经济利益。三国还提出构建东北亚经济圈和联合开 发图们江流域的构想，为进一步发展合作奠定了基础。在这两个三角中，日俄关系的动向尤为引人 注目。日本要想向政治大国迈进和获取远东资源离不开俄国的支持，俄国则对日本的资金和技术仰 慕已久，因此日俄实行政经分离的原则，大幅度调整了有关对方的政策。１９９７年１１月通过的 “叶利钦－桥本计划“和１９９８年１１月两国首脑莫斯科会晤，对两国贸易、投资、能源的进一 步合作和北方四岛争端的和平解决提供了机遇。此外，政治和安全因素在这两对三角关系中也发挥 着重要作用。例如，美国希望日俄相互牵制的同时，又试图使这种牵制控制在一定限度内，以保持 东北亚的稳定；日俄相互接近有抗衡美国“单极世界”战略的一面，也有遏制中国的色彩。从以上 四对三角关系的分析可以看出，在亚太地区主体力量之间已形成相互联系、相互作用和相互制衡的 格局，为亚太地区政治、经济新秩序的构建创造了有利条件。但是，国家间政治分歧、经济摩擦和 领土纠纷等问题不断涌现，制约着大国关系的进一步发展，特别是某些大国仍抱着冷战思维，把构 筑针对和遏制第三方的战略联盟作为自身安全的保障，给亚太安全格局蒙上了阴影。因此在各个三 角关系渐趋平衡和稳定的情况下，仍需各国进一步加强协调，扩大共识，以实现地区的持久和平。 中国：机遇与挑战共存在当前利害交错复杂的大国关系新形势下，中国作为亚太重要的一极，面临 着一系列新的机遇和挑战。（一）亚太大国均势格局为中国创造了良好的周边环境和前所未有的机 遇均势结构使亚太地区各种力量特别是四大国达到一种战略力量的平衡，这有利于该地区的和平与 稳定，为我国的经济建设创造了良好的外部环境。１、使地区支配力量和霸权主义受到一定遏制。 冷战后，美国欲凭借强大的实力构筑以美国为主导的亚太秩序，力图遏制其它力量的发展势头，并 时时挥舞着制裁大棒，粗暴干涉别国内政。但是随着实力对比的不断接近，亚太其它大国独立自主 的倾向日益明朗，都具有相互借重反对美国霸权主义的意图和行动，就连美国“最坚定的盟友”日 本也接连对美国说出许多“不”字。中日俄三国的“战略联合”使美国的影响力不断下降，其霸权 主义野心亦受到多方牵制，不得不有所收敛。这将有利于公正、合理的地区新秩序的建立。２、推 动地区安全对话与经济合作。在新的“均势”格局下，“国家利益至上”日益成为亚太各国的外交 准则，新型的亚太大国关系不再是冷战时非敌即友、不是鱼死就是网破的对峙局面，平等互利、合 作对话成为主要特点，军事对抗日渐减弱，经济关系正在成为大国关系的主要基础。因此，亚太地 区的稳定与发展成为各国的共同利益所在，目前各国已就推动亚太地区安全对话与经济合作达成共 识，为进一步维护亚太地区的安全和经济环境创造了有利条件。亚洲金融危机和欧元的启动向亚太 地区的多边合作提出了许多战略课题，推动区域经济合作和安全对话成为一项十分紧迫的任务。为 此各大国加紧了协调与合作，在１９９８年底举行的吉隆坡亚太经合组织（ＡＰＥＣ）非正式首脑 会议上，各国一致同意进一步加强地区经济技术合作，为重振亚洲经济奠定了基础。３、有利于地 区争端的和平解决。这种均势结构不仅对各大国力量进行制约，还通过大国间的平衡促使中小国家难以采取破坏地区和平与稳定的行动。在大国加强经济和政治安全合作这一潮流的带动下，广大亚太中小国家纷纷把外交重点转向经济，加强了彼此间经济上的联系和政治上的相互支持，努力寻求通过谈判解决争端。例如，东盟加快了推动东南亚一体化的进程，决定将实现自由贸易区的时间从
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