用邓小平国际战略思想指导新时代我国对外政策———北京“国际关系理论研讨会”观点述要刘建飞 由中央党校国际战略研究中心、国际政治教研室和中国国际关系史学会北京分会联合主办的“国际 关系理论研讨会”，前不久在中央党校召开。来自首都教学科研单位的专家学者聚集一堂，重点研 讨了邓小平国际战略和外交思想科学体系、主要内容及其理论与现实意义。同时，还就当前国际关 系理论中的重大热点、前沿问题进行了认真讨论。现将研讨的主要观点概述如下：一、关于邓小平 国际战略与外交思想的地位、体系与内容与会者一致认为，邓小平国际战略与外交思想是对毛泽东 、周恩来外交思想的继承与发展，是适合中国改革开放和现代化建设需要、和平与发展时代和多极 化趋势需要的中国国际战略和外交理论，具有很强的现实意义和鲜明的时代特征，是冷战后新形势 下我国外交工作的指南。关于邓小平国际战略与外交思想的体系和内容，一些学者认为，十五大报 告有关国际部分就是对邓小平外交思想内容的概括。邓小平外交思想一个总的出发点就是搞和平外 交，多交朋友，不树敌，为国家经济建设创造良好的外部环境，同时推进世界和平事业。关于邓小 平国际战略思想的精髓，看法较多。有人说就是和平外交；有人认为是独立自主；有人讲是韬光养 晦，有所作为；还有人认为是实事求是。有的学者提出邓小平国际战略与外交思想有４个基本原则 ：一是主张和平的社会主义；二是独立自主，不信邪；三是不当头，但要有所作为；四是中国的发 展离不开世界。二、关于现在是什么时代与时代主题何时形成问题时代主题是和平与发展，这早已 形成共识，邓小平也有过明确论述。问题是能否说现在的时代就是和平与发展的时代。有的学者认 为，列宁和毛泽东所提出的“帝国主义和无产阶级革命时代”还没有结束，因为社会主义取代资本 主义是个相当长的历史过程，现在世界还处在这个过程中。邓小平并没有明确说现在的时代就是和 平与发展时代，他只是说现今世界有两大主题，即和平与发展，而且他还说过和平与发展并未实现 ，这表明和平与发展只是我们正在争取的目标。但多数学者认为，应该承认现在的时代就是和平与 发展时代，这个时代是随着以“战争与革命”为主题的时代的结束而到来的。时代与时代主题是分 不开的，没有无主题的时代。关于和平与发展时代是何时到来的，分歧较大。有的人认为是８０年 代，因为邓小平正式提出和平与发展是世界主题是在８０年代初；有人认为是６０年代末７０年代 初，因为这个时候中美、美苏关系都缓和了，世界大战爆发的危险大大减小。也有人认为是６０年 代中期，其根据是：（１）这个时候，中苏开始对立，美苏开始军备竞赛，正是军备竞赛导致的核 武器发展制约了两个超级大国发动战争；（２）民族解放运动到６０年代初结束，一大批民族独立 国家出现，和平因素增长；（３）科技革命发展，核武器正是科技革命的产物。但是相当多的学者 认为，新的时代有个较长的形成过程，它是与旧时代的逐渐结束相伴随的。和平与发展时代开始形 成于二战后，５０年代中期已初见端倪，到６０年代已经定型。问题是我们长期以来没有认识到时 代的变化。邓小平曾说过，中国耽误了２０年的建设时间。以此推论，和平与发展时代在５０年代 末６０年代初就已经形成。三、关于多极化与世界格局问题一是关于多极化概念的含义。有学者认 为多极化提法不科学，含义不确定，应该提“多元化”。但多数学者认为，多极化提法已正式使用 于党的文件和一些重要的国际文件，邓小平也用过“极”这个提法。因此，“极”的概念在国际关 系领域已经约定俗成，问题是如何界定它的含义。在国际关系学中，“极”的基本含义是强大的力 量中心，它主要以综合国力来衡量，但也可以指某一方面、某一领域，因此才有“军事上两极”、 “经济上三极”、“政治上五极”的说法。江泽民在１５大报告中指出：“多极化趋势在全球范围 内，在政治、经济等领域都有新的发展，世界上各种力量出现新的分化和组合。”这为我们正确理 解“极”的概念提供了依据。二是关于当前的世界格局。多数人认为，多极化趋势早在６０年代就 出现了，其标志就是中国脱离苏联集团、法国同美国闹独立性和第三世界兴起。６０年代末尼克松 提出“五大力量中心”说，表明这种趋势加强并已为美国所承认。冷战结束，两极格局结束，但并 未走向单极格局，多极化趋势更加明显。但是多极化格局尚未最终形成，而是处在过渡阶段。“一 超多强”就是这种过渡形态，“一超”的综合实力虽然目前占明显优势，而且还会维持相当长一段 时间，但其实力已相对下降，对国际事务的控制能力越来越弱，其它力量中心与它的差距正在不断 缩小。三是关于多极化的利弊。多数人认为，虽然多极化引发了许多新的国际矛盾和不稳定因素， 但总的来讲还是利大弊小。十五大报告明确指出：“多极化趋势的发展有利于世界的和平、稳定和 繁荣。”就和平而言，在两极格局超级大国推行霸权主义的情况下，多极化趋势反映了世界上维护 和平的力量在增长，它有力地牵制了两霸的全球战略计划和疯狂的军备竞赛。就稳定而言，在冷战 时期，两个超级大国的争夺是国际紧张动荡的主要原因，一些地区性争端、双边冲突和国内动乱， 大都带有两极对抗的色彩，有些甚至成了代理人战争，难以解决；而多极化趋势则可为上述矛盾的 解决创造良好的国际环境。就繁荣而言，多极化趋势有利于推动国际经济新秩序的建立，推动南南 合作、南北对话；有助于各国寻找适合本国特点的发展模式；有助于促进经济区域集团化；有利于 和平利用科技革命成果。就中国本身而言，多极化趋势有利于中国在国际政治中坚持独立自主外交 ，发挥更大的作用，同时为自己争取一个更好的国际环境和更多的战略利益。四、关于中美关系和 美国对华政策与会者都认为，搞好中美关系是贯彻邓小平外交思想，营造良好的外部环境的关键环 节。但是如何认识美国的对华政策，分歧较大。有的学者认为，美国的外交政策，意识形态色彩极 浓，中国是冷战后仅存的社会主义大国，美国肯定要竭尽全力阻止中国的崛起。现在美国国内在对 华政策上形成尖锐对立的两派，即遏制派和接触派，这两派的实质是一样的，都是要企图分化、西 化、演变社会主义中国，只不过是方法不同而已。中国必须坚持原则，不能放松警惕。也有的学者 认为，对上述两派的评价不能简单化。中美关系是国际关系史上最复杂的一对双边关系，它既具有 两种社会制度国家间关系的属性，也有发达国家与发展中国家间关系的属性，又有大国之间关系的 属性。多重属性决定了中美关系具有四个主要特性，即意识形态上的对抗性、经济上的互补性、地 缘战略上的竞争性和安全上的合作性。在和平与发展时代，经济因素在国际关系中占有越来越重要 的位置，中美两国经济互补性对两国关系的影响会越来越大。所以，美国的对华接触政策，虽然存 在遏制因素，但更多地是看到了两国间的共同利益。研讨会上，一些学者还就国际关系理论的其它 许多问题进行了探讨。比如邓小平的国家利益思想、邓小平关于稳定周边的战略思想、高科技与跨 世纪国际关系、国际制度与国际合作。有些学者还提出了许多国际关系理论所面临的新问题，如新 兴大国与现存国际体系既得利益大国之间的关系、大国的伙伴关系问题、意识形态在国际关系中的 作用。这些新问题有很强的现实意义。（作者单位：中央党校马克思主义研究所）用邓小平国际战 略思想指导新时代我国对外政策——北京“国际关系理论研讨会”观点述要@刘建飞$中央党校马 克思主义研究所战略计划和疯狂的军备竞赛。就稳定而言，在冷战时期，两个超级大国的争夺是国 际紧张动荡的主要原因，一些地区性争端、双边冲突和国内动乱，大都带有两极对抗的色彩，有些 甚至成了代理人战争，难以解决；而多极化趋势则可为上述矛盾的解决创造良好的国际环境。就繁 荣而言，多极化趋势有利于推动国际经济新秩序的建立，推动南南合作、南北对话；有助于各国寻 找适合本国特点的发展模式；有助于促进经济区域集团化；有利于和平利用科技革命成果。就中国 本身而言，多极化趋势有利于中国在国际政治中坚持独立自主外交，发挥更大的作用，同时为自己 争取一个更好的国际环境和更多的战略利益。四、关于中美关系和美国对华政策与会者都认为，搞 好中美关系是贯彻邓小平外交思想，营造良好的外部环境的关键环节。但是如何认识美国的对华政 策，分歧较大。有的学者认为，美国的外交政策，意识形态色彩极浓，中国是冷战后仅存的社会主 义大国，美国肯定要竭尽全力阻止中国的崛起。现在美国国内在对华政策上形成尖锐对立的两派， 即遏制派和接触派，这两派的实质是一样的，都是要企图分化、西化、演变社会主义中国，只不过 是方法不同而已。中国必须坚持原则，不能放松警惕。也有的学者认为，对上述两派的评价不能简 单化。中美关系是国际关系史上最复杂的一对双边关系，它既具有两种社会制度国家间关系的属性 ，也有发达国家与发展中国家间关系的属性，又有大国之间关系的属性。多重属性决定了中美关系 具有四个主要特性，即意识形态上的对抗性、经济上的互补性、地缘战略上的竞争性和安全上的合 作性。在和平与发展时代，经济因素在国际关系中占有越来越重要的位置，中美两国经济互补性对 两国关系的影响会越来越大。所以，美国的对华接触政策，虽然存在遏制因素，但更多地是看到了 两国间的共同利益。研讨会上，一些学者还就国际关系理论的其它许多问题进行了探讨。比如邓小 平的国家利益思想、邓小平关于稳定周边的战略思想、高科技与跨世纪国际关系、国际制度与国际 合作。有些学者还提出了许多国际关系理论所面临的新问题，如新兴大国与现存国际体系既得利益大国之间的关系、大国的伙伴关系问题、意识形态在国际关系中的作用。这些新问题有很强的现实意义。（作者单位：中央党校马克思主义研究所）用邓小平国际战略思想指导新时代我国对外政策——北京“国际关系理论研讨会”观点述要@刘建飞$中央党校马克思主义研究所
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