偷税漏税大透视朱悦周里税收，是国家财政收入的主要支柱，全国财政收入的９０％要靠税收来完成 。这些年，由于偷税漏税愈演愈烈，共和国身上已面临着供血不足的严重威胁。统计资料表明，国 家财政收入占国民总值的比重已从１９７８年的３１％下降到１９９３年的１４．２％。社会上曾 流传着这样的民谣：“要致富，靠偷税”；“偷税九十九，漏税家家有”。据有关权威部门估计， 我国每年漏失的税款至少达１０００亿元。这个数额相当于政府在１２年内所欠下的全部内债，比 全国一年的县级财政收入总和还要多。偷税漏税花样繁多化整为零式。一些人为了偷税漏税，常常 采用化整为零的手法，将一笔数额较大的收入肢解成几笔数额较少的收入，以至每一笔收入都达不 到调节税的标准，以达偷税之目的。报载：有位歌星到某地演出，引吭一歌即收入３０００元，当 地税务机关通知其交税，她却出示了４张发票，每张发票均是７５０元。她巧妙地将一次收入变成 了４次收入，分文未交就轻松地迈出了税务局的门槛。瞒天过海式。发票既是财务核算的凭证，也 是征取税收的依据。有些人根据发票多联作用不同、分存不同单位的特点，采取瞒天过海的手法， 分离复写、篡改和隐瞒交易金额，肆意偷税漏税。报载：云南新平一农民张某，自１９８４年８月 至１９９４年３月，采用开具假发票、“大头小尾”发票、不如实申报营业额等手段，大肆偷逃国 家税收，仅税务和检察机关查实的就达３６万多元。寄人篱下式。一些心术不正的人，利用国家对 校办厂和残疾人福利厂的税收优惠政策，通过“合作”的形式主动报靠或挂靠到校办厂或福利厂的 门下；关系广的则干脆用校办厂或福利厂的招牌。暗渡陈仓式。有些企业为逃避国家税收的监督管 理，大搞现金交易。从发票表面上看不出做生意的痕迹，暗地里却通过现金交易达到偷税目的。游 击队员式。有些个体户既不办营业执照，也不领取税务登记证，他们没有固定的营业场所，常常是 南征北战，打一枪换一个地方，使税务人员无从掌握其真实经营情况，税款也就无从征收。移花接 木式。有些企业违反财务规定，将不相干的科目强行合并“同类项”，通过移花接木为偷税“打掩 护”。报载：湖南岳阳一家企业将承包人员奖金及招待费等混杂到“预提费用”科目之中，仅１９ ９３年１２月份一笔就列支“年终奖”２１万元。税务人员在三大检查中，经抽查原始凭证，仔细 审核附件，戳穿了其假面具，结果增提该厂利润３５万元，补征所得税１９．７万元，结合平时工 资发放情况，补征个人调节税３．２万元。偷税漏税成因透析纳税人———厚权利薄义务。在中国 的历史上，人们一直把纳税的轻重作为评判统治者政绩优劣的标准；进入近代，又进而把它作为判 断社会制度优劣的标准。而我们的宣传舆论机构，也一直把免征税或少缴税作为社会主义制度的优 越性来宣传，导致生在红旗下的一代人只知道“苛捐杂税”是封建旧中国的代名词，而社会主义的 优越性就是无捐无税，使一些人只讲公民的权利，不讲公民的义务，依法纳税是每个公民应尽的义 务的意识十分淡薄。尽管这些年我们加强了税法宣传，但收效不大，许多老百姓都认为：靠偷靠抢 发“外财”是犯法的，坐牢或杀头是罪有应得；少交点税，又没偷没抢，算不了什么，有些人甚至 对因偷税漏税而获罪的人表示同情。某厂长偷税３０万元被捕，获释后，厂里的职工列队欢迎，俨 然是欢迎凯旋的英雄。税管员———厚自己薄国家。总的来说，我们的税务人员素质是好的，但也 有少部分人经不住改革开放的考验，经不住金钱的诱惑，被偷税人的“糖衣炮弹”所击中，吃了人 家的嘴软，拿了人家的手短，于是在工作中自然要打“马虎眼”，放人家一马。一个因经营酒家发 了大财的个体户有一条“暴发”诀窍：要想富，吃税务。他隔三差五请税务人员“嘬”一顿，逢年 过节都去给他们送礼，彼此关系十分融洽，在他经营酒家的６年时间里，他片上的税管员尽管换了 一茬又一茬，全都给他“摆平”了。他总结贿赂偷税的经验说：“我得大头，税务人员得小头。” 执法人———厚经济处罚薄刑事制裁。目前在偷税查处上，按照规定应给予经济处罚的，往往补交 税款了事；按照规定予以刑事制裁的往往只进行经济处罚。全国每年一度的税收大检查，查出来的 偷税漏税者多以补税、罚款了事，很少给予刑事制裁。因为没有使偷税者伤筋动骨，一些偷税者便 形成了这样一种心理定势：能偷则偷，能漏则漏，查出来是你的，查不出来是我的。自然，查出来 的只是少数，多数还是偷税者所得；有的即使是查出来了，也仅仅是其偷税中的一部分。刑事法规 对偷税行为的处理失之于宽，严重影响了税收工作的严肃性，无形中纵容了不法分子吃税饭、花税 钱、发税财，甚至有些地方还发生了暴力抗税事件。双管齐下堵住漏洞首先，要加大税收宣传的力 度。我国有１２亿人口之众，必须加大税收宣传的力度，强化对纳税人的教育，打好“预防针”， 增强“免疫力”，使主动交税成为人们的自觉行动。有些国家和地区，由于纳税已成为公民的自觉 行动，因而在税收征缴上远比我国遇到的麻烦少。日本公民买什么东西都不会出现排“长龙”，惟 独到了交税日，公民便会自觉地排“长龙”去交税。报载：我国实行新税制改革以后，长春市月收 入８００元以上者有近１０万人，然而到税务局首批纳税的却是２０多名在长春一汽工作的“老外 ”。为此要动用各种舆论工具，大张旗鼓地宣传税收在政治、经济和社会生活中的作用，把公民依 法纳税与爱国教育结合起来，同履行公民的应尽义务联系起来，从而在全社会范围内造成依法纳税 光荣的良好氛围。其次，要加大对偷税漏税者打击的力度。严刑峻法是任何一个文明社会建立秩序 的必然选择，美国对个人偷税最高可罚１０万美金，并处以拘役和徒刑；比利时对一般违犯税法者 处以最高１万比利时法郎的罚金；英国对逃税者处以应纳税金１—２倍的罚金；丹麦对逃税者处以 高达应纳税金５倍的罚款；瑞士、法国对偷税漏税者可处１０年监禁；以色列对逃税者可判处７年 监禁。在国外，逃税者绝不会有好下场。我们已经向国际惯例靠拢，制定出了较好的法规，但关键 还在于有法必依，违法必究，加大打击偷、漏、拖、抗税的力度，使纳税人不想偷、不能偷、不敢 偷。我们满怀信心地期待国家税法权威的确立，我们有理由相信“堵漏”一定会成功！偷税漏税大 透视@朱悦@周里。日本公民买什么东西都不会出现排“长龙”，惟独到了交税日，公民便会自觉 地排“长龙”去交税。报载：我国实行新税制改革以后，长春市月收入８００元以上者有近１０万 人，然而到税务局首批纳税的却是２０多名在长春一汽工作的“老外”。为此要动用各种舆论工具 ，大张旗鼓地宣传税收在政治、经济和社会生活中的作用，把公民依法纳税与爱国教育结合起来， 同履行公民的应尽义务联系起来，从而在全社会范围内造成依法纳税光荣的良好氛围。其次，要加 大对偷税漏税者打击的力度。严刑峻法是任何一个文明社会建立秩序的必然选择，美国对个人偷税 最高可罚１０万美金，并处以拘役和徒刑；比利时对一般违犯税法者处以最高１万比利时法郎的罚 金；英国对逃税者处以应纳税金１—２倍的罚金；丹麦对逃税者处以高达应纳税金５倍的罚款；瑞 士、法国对偷税漏税者可处１０年监禁；以色列对逃税者可判处７年监禁。在国外，逃税者绝不会 有好下场。我们已经向国际惯例靠拢，制定出了较好的法规，但关键还在于有法必依，违法必究，加大打击偷、漏、拖、抗税的力度，使纳税人不想偷、不能偷、不敢偷。我们满怀信心地期待国家税法权威的确立，我们有理由相信“堵漏”一定会成功！偷税漏税大透视@朱悦@周里
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