偷税漏税大透视朱悦周里税收,是国家财政收入的主要支柱,全国财政收入的90%要靠税收来完成 。这些年,由于偷税漏税愈演愈烈,共和国身上已面临着供血不足的严重威胁。统计资料表明,国 家财政收入占国民总值的比重已从1978年的31%下降到1993年的14.2%。社会上曾 流传着这样的民谣:“要致富,靠偷税”;“偷税九十九,漏税家家有”。据有关权威部门估计, 我国每年漏失的税款至少达1000亿元。这个数额相当于政府在12年内所欠下的全部内债,比 全国一年的县级财政收入总和还要多。偷税漏税花样繁多化整为零式。一些人为了偷税漏税,常常 采用化整为零的手法,将一笔数额较大的收入肢解成几笔数额较少的收入,以至每一笔收入都达不 到调节税的标准,以达偷税之目的。报载:有位歌星到某地演出,引吭一歌即收入3000元,当 地税务机关通知其交税,她却出示了4张发票,每张发票均是750元。她巧妙地将一次收入变成 了4次收入,分文未交就轻松地迈出了税务局的门槛。瞒天过海式。发票既是财务核算的凭证,也 是征取税收的依据。有些人根据发票多联作用不同、分存不同单位的特点,采取瞒天过海的手法, 分离复写、篡改和隐瞒交易金额,肆意偷税漏税。报载:云南新平一农民张某,自1984年8月 至1994年3月,采用开具假发票、“大头小尾”发票、不如实申报营业额等手段,大肆偷逃国 家税收,仅税务和检察机关查实的就达36万多元。寄人篱下式。一些心术不正的人,利用国家对 校办厂和残疾人福利厂的税收优惠政策,通过“合作”的形式主动报靠或挂靠到校办厂或福利厂的 门下;关系广的则干脆用校办厂或福利厂的招牌。暗渡陈仓式。有些企业为逃避国家税收的监督管 理,大搞现金交易。从发票表面上看不出做生意的痕迹,暗地里却通过现金交易达到偷税目的。游 击队员式。有些个体户既不办营业执照,也不领取税务登记证,他们没有固定的营业场所,常常是 南征北战,打一枪换一个地方,使税务人员无从掌握其真实经营情况,税款也就无从征收。移花接 木式。有些企业违反财务规定,将不相干的科目强行合并“同类项”,通过移花接木为偷税“打掩 护”。报载:湖南岳阳一家企业将承包人员奖金及招待费等混杂到“预提费用”科目之中,仅19 93年12月份一笔就列支“年终奖”21万元。税务人员在三大检查中,经抽查原始凭证,仔细 审核附件,戳穿了其假面具,结果增提该厂利润35万元,补征所得税19.7万元,结合平时工 资发放情况,补征个人调节税3.2万元。偷税漏税成因透析纳税人———厚权利薄义务。在中国 的历史上,人们一直把纳税的轻重作为评判统治者政绩优劣的标准;进入近代,又进而把它作为判 断社会制度优劣的标准。而我们的宣传舆论机构,也一直把免征税或少缴税作为社会主义制度的优 越性来宣传,导致生在红旗下的一代人只知道“苛捐杂税”是封建旧中国的代名词,而社会主义的 优越性就是无捐无税,使一些人只讲公民的权利,不讲公民的义务,依法纳税是每个公民应尽的义 务的意识十分淡薄。尽管这些年我们加强了税法宣传,但收效不大,许多老百姓都认为:靠偷靠抢 发“外财”是犯法的,坐牢或杀头是罪有应得;少交点税,又没偷没抢,算不了什么,有些人甚至 对因偷税漏税而获罪的人表示同情。某厂长偷税30万元被捕,获释后,厂里的职工列队欢迎,俨 然是欢迎凯旋的英雄。税管员———厚自己薄国家。总的来说,我们的税务人员素质是好的,但也 有少部分人经不住改革开放的考验,经不住金钱的诱惑,被偷税人的“糖衣炮弹”所击中,吃了人 家的嘴软,拿了人家的手短,于是在工作中自然要打“马虎眼”,放人家一马。一个因经营酒家发 了大财的个体户有一条“暴发”诀窍:要想富,吃税务。他隔三差五请税务人员“嘬”一顿,逢年 过节都去给他们送礼,彼此关系十分融洽,在他经营酒家的6年时间里,他片上的税管员尽管换了 一茬又一茬,全都给他“摆平”了。他总结贿赂偷税的经验说:“我得大头,税务人员得小头。” 执法人———厚经济处罚薄刑事制裁。目前在偷税查处上,按照规定应给予经济处罚的,往往补交 税款了事;按照规定予以刑事制裁的往往只进行经济处罚。全国每年一度的税收大检查,查出来的 偷税漏税者多以补税、罚款了事,很少给予刑事制裁。因为没有使偷税者伤筋动骨,一些偷税者便 形成了这样一种心理定势:能偷则偷,能漏则漏,查出来是你的,查不出来是我的。自然,查出来 的只是少数,多数还是偷税者所得;有的即使是查出来了,也仅仅是其偷税中的一部分。刑事法规 对偷税行为的处理失之于宽,严重影响了税收工作的严肃性,无形中纵容了不法分子吃税饭、花税 钱、发税财,甚至有些地方还发生了暴力抗税事件。双管齐下堵住漏洞首先,要加大税收宣传的力 度。我国有12亿人口之众,必须加大税收宣传的力度,强化对纳税人的教育,打好“预防针”, 增强“免疫力”,使主动交税成为人们的自觉行动。有些国家和地区,由于纳税已成为公民的自觉 行动,因而在税收征缴上远比我国遇到的麻烦少。日本公民买什么东西都不会出现排“长龙”,惟 独到了交税日,公民便会自觉地排“长龙”去交税。报载:我国实行新税制改革以后,长春市月收 入800元以上者有近10万人,然而到税务局首批纳税的却是20多名在长春一汽工作的“老外 ”。为此要动用各种舆论工具,大张旗鼓地宣传税收在政治、经济和社会生活中的作用,把公民依 法纳税与爱国教育结合起来,同履行公民的应尽义务联系起来,从而在全社会范围内造成依法纳税 光荣的良好氛围。其次,要加大对偷税漏税者打击的力度。严刑峻法是任何一个文明社会建立秩序 的必然选择,美国对个人偷税最高可罚10万美金,并处以拘役和徒刑;比利时对一般违犯税法者 处以最高1万比利时法郎的罚金;英国对逃税者处以应纳税金1—2倍的罚金;丹麦对逃税者处以 高达应纳税金5倍的罚款;瑞士、法国对偷税漏税者可处10年监禁;以色列对逃税者可判处7年 监禁。在国外,逃税者绝不会有好下场。我们已经向国际惯例靠拢,制定出了较好的法规,但关键 还在于有法必依,违法必究,加大打击偷、漏、拖、抗税的力度,使纳税人不想偷、不能偷、不敢 偷。我们满怀信心地期待国家税法权威的确立,我们有理由相信“堵漏”一定会成功!偷税漏税大 透视@朱悦@周里。日本公民买什么东西都不会出现排“长龙”,惟独到了交税日,公民便会自觉 地排“长龙”去交税。报载:我国实行新税制改革以后,长春市月收入800元以上者有近10万 人,然而到税务局首批纳税的却是20多名在长春一汽工作的“老外”。为此要动用各种舆论工具 ,大张旗鼓地宣传税收在政治、经济和社会生活中的作用,把公民依法纳税与爱国教育结合起来, 同履行公民的应尽义务联系起来,从而在全社会范围内造成依法纳税光荣的良好氛围。其次,要加 大对偷税漏税者打击的力度。严刑峻法是任何一个文明社会建立秩序的必然选择,美国对个人偷税 最高可罚10万美金,并处以拘役和徒刑;比利时对一般违犯税法者处以最高1万比利时法郎的罚 金;英国对逃税者处以应纳税金1—2倍的罚金;丹麦对逃税者处以高达应纳税金5倍的罚款;瑞 士、法国对偷税漏税者可处10年监禁;以色列对逃税者可判处7年监禁。在国外,逃税者绝不会 有好下场。我们已经向国际惯例靠拢,制定出了较好的法规,但关键还在于有法必依,违法必究,加大打击偷、漏、拖、抗税的力度,使纳税人不想偷、不能偷、不敢偷。我们满怀信心地期待国家税法权威的确立,我们有理由相信“堵漏”一定会成功!偷税漏税大透视@朱悦@周里
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