慎于“有作”●陈桂申魏征在《谏太宗十思疏》中说：“将有作则思知止以安人”，意思是将要有所 兴建时要想到适可而止，使人民不致过分劳累。改革开放以来，各地经济状况有了明显好转，很多 地方具有较强的经济实力，于是有的地方领导便跃跃欲试而将“有作”。前几年有则民谣说：“中 央忙改革，省里忙出国，地区忙买车，县里忙造楼，乡镇忙盖窝。”这种说法虽失于偏颇，但在一 定程度上反映了少数地方不以中央确定的改革开放大计为念，而把太多精力放到“有作”上的问题 是客观存在的。“有作”的情形大致有两类。一类是某些上级部门不顾具体情况乱提“有作”要求 ，或新官上任急于创造政绩，大兴土木，拓宽道路，修建高楼，办节办会等。其中某些“有作”是 必要的，为经济发展创造基础条件，当地经济状况也允许，不但不会给群众造成负担，反而会取得 较好的经济和社会效益；某些“有作”则对发展经济、改善人民生活作用不大甚至毫无用处，纯属 地方官员炫耀政绩所为。电视剧《河弯弯，路弯弯》中有个情节反映的情况就介于这两者之间。在 李志民书记所在的乡镇温饱尚未解决的情况下，上级却来检查学校修建灯光球场工作，对该乡没按 规定修建灯光球场非常不满。李书记的回答发人深思：这事情我们是要办的，但不是现在，将来我 们富裕了，不用你们检查我们也要办，现在不行，现在最要紧的是让老百姓填饱肚子。“有作”的 另一类，是极少数贪官一朝权在手，便把私来谋。他们不是象孔繁森那样用手中的权力为人民服务 ，给群众排忧解难，而是挖空心思为个人捞好处，谋私利。有些地方的领导干部一上任，首先办的 事情是夸官摆阔，贷款买豪华轿车，盖豪华住宅，购豪华办公设施，出国旅游等等，公费奢侈，不 一而足。有的则借“有作”之机索贿受贿，侵吞公款。某市一代市长刚刚去掉“代”字，便迫不及 待地决定修环城路，利用决定工程对外承包之机，向工程队索要数十万元贿赂。原泰安市委书记胡 建学，借“有作”集资之机侵吞公款，既要得政绩突出之名，又要捞中饱私囊之实，当地群众骂声 盈野。不论属于哪类“有作”，都要耗费民力，动用金钱，如果脱离实际，过于频繁，还会加重群 众负担，甚至劳民伤财，损害群众利益。秦修万里长城，隋修大运河，其“作”可谓大矣，且对当 时巩固边防，沟通南北，促进经济发展颇有好处，甚至泽及后世；但由于过度耗用民力，使百姓不 堪忍受，终于酿成动乱。不论什么时候，在任何情况下，爱惜民力，慎于“有作”，都是非常重要 的，各级领导者的确应以“将有作则思知止以安人”为戒。新中国建立以来，由于政治运动频繁， 经济发展受到严重影响，群众没有过上几天富裕日子，只是改革开放这十几年，老百姓的日子才逐 渐好起来，民力才得到滋养。尽管如此，对于广大的地区而言，群众生活也只是处于温饱的水平， 还有数千万人口仍处在贫困状态，慎于“有作”正是国情使然。当然，慎于“有作”不是不能“有 作”，适可而止不是完全停止，而是该作的作，不该作的不作。唯愿领导者将“有作”时，不要忘 记以百姓为念，体恤民情。既考虑长远利益又兼顾眼前利益；更不要借“有作”满足个人好大喜功炫耀政绩的欲求，或借“有作”谋求私利。慎之慎之！慎于“有作”@陈桂申
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