冷战结束是二战后大国关系的一次最重大调整。当前大国之间既相互竞争、制约,又彼此合作、协调 的态势,在很大程度上决定着国际形势的发展,并从整体上影响着世界新格局的形成。大国关系一 国际形势一世界格局,三者贯通,并由此不断产生新现象,提出新问题,与我国有着切身利害关系,需要我们及时地加以研究。. 一、国际形势总体上趋向缓和与天下并不太平。问题的这两个方面都是与大国的作用和影响紧密联系在一起。 大局稳定,局部动荡,战乱频仍,经济竞争日益激烈,是当今国际形势复杂多变的基本特征。 . . ,^*^ 国际形势总体上趋向缓和,根本原因是拥有核武器的各大国之间对抗势头减弱,在可预见的相当长时 期内世界大战打不起来。目前大国关系中尚存在的不稳定性,并未动摇这一结论。冷战之后,大国 关系的基础起了变化。其一,由于两极对抗终结,罴事作用明显下降,大国竞争的领域更大程度上 转向经济领域。其二,核武器的作用下降,各大国除仍需保持一定核威慑作用修h,着目茛点转向 应付局部战争,并相应地调整武装力量结构。其三,集团政治在相当大程度上被国家利益所取代, 昔日那种几个大国联合起来对付某一特定大国的战略基础消失。各大国都要在新格局中选择最佳位置,因而,与他国保持某种协调与合作,被视为加强自身不可缺少的重要条件。随着时间的推移,人们越来越普遍地认识到,世界要和平,国家要稳定,人类要进步,经济要发展, 已成为当今世界的主旋律。在演奏和平与发展为主题的世界交响乐中,大国关系占有特殊位置。波 黑几经反复后达成和平协议,中东和平进程在曲折中迈出新步,以欧盟、北美自由贸易区、亚太经 济合作组织为主要标志的经济全球化和区域化、集团化速度加快,独联体在加深·体化方面终于取得某种突破性进展。凡此种种,大国从中所起的核心作用是有目共睹的。天下并不太平,主要根源亦在于某些大国仍坚持“冷战思维”,变换着花样推行霸权主义和强权政治 。它们为了争夺势力范围,抢占资源和市场,有时甚至鼓励和借助极端民族主义与宗教势力,使国家关系乃至在地区范围出现不同程度的紧张。大国干预和介入程度加深,增加了地区热点的复杂性。美国是霸权主义和强权政治的主要载体。冷战时期两霸决斗中受伤致残、靠别国出钱才打得起一场海湾战争的美国,不自量力,如今仍企图“主宰”世界。在欧洲,美国强调其大西4 当代世界1996年第6期洋盟国义务,维持驻欧美军,以北约为支柱并作调整和扩大,推动欧盟一 体化,竭力构建美国主导下的欧洲安全与防务体系,以控制欧洲,威逼俄罗斯。在亚太,美国提出 新东亚安全战略,调整和加强美日、美韩同盟,维持驻亚太美军,力图管束日本,监视中俄,稳住 东盟。美国的同盟政策目标,已由当年联合欧、日对付苏联,一定程度上转向控制欧、日等主要盟友。美国竭力防范在东西半球出现任何一个足以威胁其主导权的大国。霸权主义和强权政治依然是今后干扰地区安全和世界和平的主要祸根。面对美国充当世界霸主的挑战 ,欧盟、日本迫切要求与其实力地位相当的更大发言权,德国和日本还觊觎政治大国地位,急于成 为联合国安理会常任理事国。欧盟既想借助美国维护欧洲安全,又反对美国在欧洲充当主导。俄罗 斯亟欲改变颓势,力图加快经济发展和提高综合国力,以重振大国雄风为战略目标,愿同西方国家 建立平等伙伴关系,但反对一国称霸。中国则坚决顶住外来压力,卓有成效地创造良好的外部环境,继续朝向分三步走的既定发展战略目标奋进。针对霸权主义和强权政治存在的严峻现实,广大发展中国家越发强烈要求改变不合理的国际政治经济 秩序,急切呼吁国际社会采取实际行动,帮助它们克服困难、实现发展。江泽民主席1995年1 0月在联合国成立五十周年特别纪念会议上的重要讲话,提出了建立国际政治经济新秩序的五点主 张,这就是:创造安全可靠、长期稳定的国际和平环境;恪守以主权平等和互不干涉内政为核心的 国际关系准则;建立互利合作、共同发展的新型国际经济关系;造成自主选择、求同存异的国际和 谐局面;共同对付人类生存与发展面临的挑战。这些主张反映了爱好和平、向往发展的国家和人民 ,特别是发展中国家和人民的共同呼声。这首先是对发达大国提出的强烈要求,同时也体现了发展中国家在解决世界事务中作用不断增长的事实。二、大国关系新动向。突出表现在超级大圜美国与其他诸强之间的关系。以及原超级大豳苏联的主要继承41"俄罗斯与其他大国之间的关系。 大国关系处于调整过程之中,是当前国际形势的重要特点之一。它们着眼于21世纪长远利益,纷纷 调整战略和政策。竞争与合作同在,摩擦与妥协并存,对话增多,彼此制衡,相互关系在较深层次发生变化。大国关系新动向,首先表现在“一超”(美国)与“多强”(俄、欧、日、中)之间,这是由于各自 的战略目标相悖;其次表现在俄罗斯与其他西方大国之间,这是由于俄罗斯基本上继承了苏联的外交和军事遗产,却又远未恢复元气。美国与其他诸强关系复杂化,主要矛盾方面在美国。俄美结束蜜月以来,摩擦加深。美国企图支配和削弱俄罗斯,而后者坚信自己必将成为世界强国,绝 非低人一等。彼此互为战略对手的态势日益明显。美国竭力推动北约东扩,名日防范实为孤立、包 围、遏制俄罗斯。美俄还在驻前南斯拉夫维和部队指挥权问题上,在俄向伊朗提供核反应堆问题上 发生矛盾。俄罗斯无法忍受美国和其他西方国家在车臣问题上千涉其内政。俄罗斯外交从面向欧洲 转为全方位,兼顾亚太,平行发展,政策调整的重心即在于抵制美国压力。其实际步骤便是加快独 联体经济和军事安全一体化进程,密切与中国的经济、政策和军事联系,在朝鲜半岛事务中显示俄 罗斯的存在,尽快加入亚太经济一体化进程。美国对俄罗斯的疑虑增多,放慢经援步骤,谨慎对待俄总统选举,显然是为今后美俄关系精心盘算。日美之间摩擦增多,有时相当之激烈。关于汽车贸易谈判几乎引发一场贸易大战。美国军人在冲绳强暴日本少女激起反美情绪,日美安当代世界1996年第6期 5全条约亦受冲击,日本争取摆脱对美国依赖的势头增强。美国担心日本经济构成对自己威胁,戒备 日本在亚洲扩大势力范围和成为亚太经济主导。日本既要依靠美国,又想摆脱美国控制。美日同盟关系仍将继续维持。欧美矛盾也有发展。美国坚持在欧洲的主导地位,欧洲则竭力增强自己的政治实力和国际影响力。美 欧在航空、航天领域和围绕石油资源展开激烈竞争,在纺织品、农产品以及货币合作和美元汇率等 问题上的利益冲突日益突出。传统的美英“特殊关系”让位给美德“领导伙伴关系”,美英关系逐 渐紧张。希拉克当选法国总统后,拒绝“以美国为轴心的世界”观念.主张建立独立的欧洲防务体系,竭力摆脱美国的控制。鉴于共同需要,美欧在许多方面仍保持协调。俄欧关系目前的主要症结在于北约东扩;俄日关系则受领土分歧的制约。 。 中国作为世界上最大的发展中国家。国际地位不断上升,除美国制造麻烦使中美关系不时出现波动外 ,中国同其他大国的关系基础稳定,发展顺利,出现暂时困难亦能尽快克服。美国对华战略,以接 触为名行遏制之实。去年两国关系下降到建交以来的最低点。美国曾以中国保护知识产权不力为由 ,宣布将依据“超级301条款”对中国实行贸易制裁,引起中方宣布反报复措旋。美国利用不同 场合在所谓人权问题上大肆反华,屡遭失败。美国竟然违反中美三个联合公报,破坏中美关系基础 ,允许李登辉到美国作“私人”访问。导致两国关系全面紧张。美国在中美关系中制造障碍,乃是出于它遏制中国的战略需要和面临总统大选的现实需要。这违背美国人民根本利益。难以行得通。、 三、多极化世界格局更麓明朗..在由“一超多强”构成的世界多个“三角关系“当中。当前美、中、俄“三角关系”l引人关注。 冷战结束以来,世界格局由原先的“两超多强”变成“一超多强”。“一超”美国也大为削弱,但综 合国力仍强于其他大国,所以它兼有优越感与危机感。“多强”(欧、日、俄、中)开始出现某些 新特点:一是总体上它们的处境较之美国有利,除俄罗斯(潜力巨大!)转机尚需时日外,普遍发 展迅速,尤其是德国在欧洲崛起;二是“多强”的数量可能逐渐增加,目前一般认为是“四强”, 随着发展中国家的地位上升,开始形成新的具有世界影响的政治经济力量中心,例如发展最活跃的“东盟”。“一超多强”构成了多个三角关系。它们都以经济利益与安全利益为主要支撑点,发挥独立作用,却 又彼此交叉,相互制衡。从政治角度看,目前美、欧、俄三角在欧洲,美、中、日三角在亚太,发挥着决定性作用。首先,人们特别关注中、俄、美三角关系。 一个时期以来,美国在台湾问题上的错误行径导致中美关系急剧降温,而中俄之间面向21世纪的建 设性伙伴关系却稳步发展,两者形成明显反差。在这种情况下,国际上特别关注中、俄、美“三角关系”,不时可以听到关于中俄关系发展是否针对美国的议论和疑问。中俄关系的基础,同中美关系与俄美关系的基础其实应该一样,都是从各自的国家民族利益出发,实 行和平共处,而不是其他。这方面三家都有文件记载,问题在于能否言行一致。中俄两国关系建立 在和平共处诸项原则基础上,睦邻友好、互利合作,不对抗、不结盟、不针对第三国。中国方面还 多次提出,彼此要成为好邻居、好伙伴、好朋友。这就是中俄之间新型关系亦即建设性伙伴关系的 内涵。由于双方不仅具有发展关系的真诚愿望,而且脚踏实地努力付诸实践,故而取得了举世瞩目 的成效。今年4月下旬叶利钦总统对中国的访问,以及中国、俄罗斯同哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦一起签署在边境地区加强军事领域信任的协定。将这种友好关系推进到一个新的发6当代世界1996年第6期展阶段。江泽民主席在与叶利钦总统会谈中,提出了“世代睦邻友好,互 相尊重信任,平等互利合作,共同发展繁荣”的方针。这为两国建设性伙伴关系充实了新内容。中俄两国元首在会谈中。称颂这种新型关系是“面向2l世纪的战略协作伙伴关系”,是“中俄两国共
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