论中美关系——在柏林自由大学举办的讲座上的讲话薛君度美国黄兴基金会董事长、美国大西洋理事 会理事、香港大学名誉教授、前柏林自由大学客座教授暨中国、东亚研究中心代理主任薛君度博士 ，应柏林自由大学校长之邀，于１９９５年１１月９日在该校首次作“薛君度讲座”，就中美关系 发表如下讲话：中美有重大共同利益，双边关系不但对两国重要，而且影响亚洲和太平洋地区的安 全与繁荣。两国双边关系受文化传统、
意识形态、国际形势、国内政治经济、共同利益和利益冲突 、以及决策者的影响。自１９４９年中华人民共和国成立以来，中美关系经历过几个阶段，风风雨 雨。大致来说，最初２０年是敌对阶段；７０年代是和解、正常化的阶段；８０年代中叶，因为中 国改革开放和大三角战略关系，关系友好；１９８９年“六四”事件以后，美国实施制裁，中断军 事及其他合作交流。所喜几年来，中国经济高速发展，美商为争取中国市场，积极设法改善关系。 但中国形象所受打击，至今尚未完全恢复。近年来出现一片“反华”、“威胁”、“围堵”、“孤 立”等论调。李登辉今年６月访美更使两国关系爆炸性恶化。１０月２４日，美国总统克林顿与中 国领导人江泽民在纽约联合国成立５０周年纪念晤谈以后，情势稍微好转。中国驻美大使李道豫返 回华盛顿任所，新任美国驻华大使萨瑟相信不久亦可履新。美国助理国防部长约瑟夫·柰率团访华 ，中国国防部长迟浩田亦将访美。双方重新展开交流互访对话，但很多分歧尚待解决。例如人权、 贸易逆差、禁止核武器扩散、保护知识产权、加入世界贸易组织以及关税贸易总协定等等，但最重 要的还是台湾高层访美，军售及其他有关台湾的问题。其实１９５０年１月，杜鲁门政府已决定不 介入和不支持台湾政权，但因韩战爆发而改变。６０年代，中苏交恶，尼克松总统因为要解决越南 战争以及对抗苏联战略上的需要，决定争取中国，乃有１９７１年７月基辛格秘密赴京，以及次年 ２月尼克松访华和《上海公报》的签定。根据这个公报，“双方同意，各国不论社会制度如何，都 应根据尊重各国主权和领土完整，不侵犯别国，不干涉别国内政，平等互利，和平共处的原则来处 理国与国之间的关系。”中国政府坚决反对“两个中国”、“一中一台”、“一个中国、两个政府 ”或台湾独立，认为台湾问题应由中国人自己解决。美国方面声明，美国认识到，海峡两岸中国人 民都认为只有一个中国，台湾是中国的一部分，“美国政府对这一立场不提出异议”。１９７８年 １２月中美签定第二个公报，于次年１月１日建立外交关系。美国承认中华人民共和国是中国唯一 合法政府，台湾是中国的一部分，美国以后只能“同台湾人民保持文化、商务和其他非官方关系” 。美国政府接受北京所提建交三条件，但不答应停止售台武器的要求，当时双方都急于建交，这个 问题暂时搁置。１９７９年４月美国国会通过《与台湾关系法》，规定以防卫武器供应台湾，并明 白表示“任何企图以和平方式以外的方式决定台湾未来的努力，包括抵制、禁运等方式，都将被视 为对太平洋地区和平与安全的一项威胁，也是美国严重关切之事。”中国认为这是干涉内政的措施 。建交前搁置的售台武器问题，１９８１年１２月双方通过外交途径在北京开始正式谈判，经过１ ０个月的严重交涉，终于在１９８２年８月１７日达成协议，美国同意向台湾出售的武器，“在性 能和数量上将不能超过中美建交后近几年来供应的水平”，而且“准备逐步减少”，最终停止。这 就是中美第三个联合公报，与上海公报、建交公报同为中美关系的基本原则。但是其后美国一再违 反三个公报的精神和协议，最初是出售技术，使台湾可以制造先进武器，１９９２年９月布什总统 授权出售Ｆ—１６战斗机１５０架，１９９４年克林顿批准台湾部长级官员访美。１９９５年６月 ，美国当局因为国会压力，反复食言，批准李登辉访问美国母校。北京认为此风不可长，反应特别 强烈，召回大使，举行军事演习，在台湾海峡附近试射导弹。美国朝野才开始感觉到事态严重，力 图挽救。１０月克江会谈，恢复交流对话，但美国拒绝承诺此事不再发生，仅答应未来台湾高层访 美，将会“少见”，而且属私人而非官方性，并将其作为个案考虑处理。在台湾问题没有适当解决 的情形下，中美关系很难恢复全面友好，如果这个问题处理不好，随时会导致危机出现。因为台湾 问题是中美关系正常化最大的障碍和核心、最敏感的问题。美苏建交费时１６年，而中美建交却要 ３０年，直到上海公报把台湾问题巧妙搁置才开始正常化。也因为与美国关系正常化建交后，中国 才提出“和平统一”、“一国两制”的方式问题。台湾经济发展不是这几年的事，如果不是中美关 系正常化而产生台海２０多年和平安定的局面，台湾那有今日？所以任何举动都会严重影响中美关 系，迫使北京采取不同程度层次的军事行动，都非台湾之福，经济一定衰退，也非美国当局、日本 和亚洲各国所乐见，更是美国不愿解答的难题。美国坐视不管，日本就重新考虑自身安全保障，大 力扩充军备，饱受日本侵略的亚洲国家，又要再受日本军国主义的威胁。美国如果介入，非靠日本 支持不可。日本的立场是：如非日本本土受攻击，日本不会履行军事互助条约的义务。亚洲各国也 只能作壁上观。美国是很孤立的，所以美国当局最希望能保持现状，鱼与熊掌兼而得之就是这个道 理。如认为把美国拉下水，美国子弟就会为台湾而牺牲，这是很危险的一厢情愿的想法。和为贵。 在一个中国的大前提下，什么都可以谈是对的。美国朝野应该站得高，看得远。价值观念和传统政 治文化各国不尽相同，强加于人，意识形态超过国家利益，并非“处世”之道，也不易为世界大多 数国家所能接受。至于说中国“威胁”，此论可以追溯到拿破仑，但中国既无此动机，亦无此能力 。有些论者强调中国潜力，潜力终究与实力不同。其实中国本身问题多得很，外人的恭维，中国人 不应有飘飘然的感觉。以人口来说，中国人口数量已超过实力所需，是一个大负担，不是实力。每 年增加人口１４００万，还要受控制人口的批评，仅此一例，足见其他。其他误解，莫如西藏。最 著名的美国报纸记者居然以为西藏是１９５０年才归入中国版图，而不知道十三世纪元朝时代已归 属中国。国会居然有人要宣布西藏独立，派外交代表赴西藏，这种不负责任的言论，置国际法于何 地？在中国积弱、英国最强盛并拥有印度的时代，伦敦都没有敢说西藏是独立的。所以要改善中美 关系，非在国会、媒体大力工作，改变中国的形象，增加了解不可。台湾方面，亦应以大局及稳定 两岸关系为重，兵凶战危，对大家都没有好处论中美关系薛君度受日本军国主义的威胁。美国如果 介入，非靠日本支持不可。日本的立场是：如非日本本土受攻击，日本不会履行军事互助条约的义 务。亚洲各国也只能作壁上观。美国是很孤立的，所以美国当局最希望能保持现状，鱼与熊掌兼而 得之就是这个道理。如认为把美国拉下水，美国子弟就会为台湾而牺牲，这是很危险的一厢情愿的 想法。和为贵。在一个中国的大前提下，什么都可以谈是对的。美国朝野应该站得高，看得远。价 值观念和传统政治文化各国不尽相同，强加于人，意识形态超过国家利益，并非“处世”之道，也 不易为世界大多数国家所能接受。至于说中国“威胁”，此论可以追溯到拿破仑，但中国既无此动 机，亦无此能力。有些论者强调中国潜力，潜力终究与实力不同。其实中国本身问题多得很，外人 的恭维，中国人不应有飘飘然的感觉。以人口来说，中国人口数量已超过实力所需，是一个大负担 ，不是实力。每年增加人口１４００万，还要受控制人口的批评，仅此一例，足见其他。其他误解 ，莫如西藏。最著名的美国报纸记者居然以为西藏是１９５０年才归入中国版图，而不知道十三世 纪元朝时代已归属中国。国会居然有人要宣布西藏独立，派外交代表赴西藏，这种不负责任的言论 ，置国际法于何地？在中国积弱、英国最强盛并拥有印度的时代，伦敦都没有敢说西藏是独立的。所以要改善中美关系，非在国会、媒体大力工作，改变中国的形象，增加了解不可。台湾方面，亦应以大局及稳定两岸关系为重，兵凶战危，对大家都没有好处论中美关系薛君度
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