颇具特色的西方思想库田志立一、西方思想库产生的时代背景二战以来，世民范围内新技术革面适潮 的冲击，使人类社会进入了科学社会化、技术社会化、管理社会化、教育社会化以及生产社会化的 新阶段。与此同的，现代工业的飞速发展和经济后长，也使人类尝到了自己醒造的著果，诸姐人日 爆性、能源危机、资源枯竭、环源污染、生态平衡生调、诚币臃肿、交通诸塞—…·这一系列日趋 复杂化的社会事务，无一不困扰着世民各国政喻，Ｐ挂后设一个又一个政府行政管理巴门来四何。 战后以来，政府方政管理机构的日益庞大，是世男吕国普遍存互的现象。然而，宰凭合国政府官员 仍难完全把握急剧变化的国际局势和事种门类的若见知识。而目，当吕国行政长常忙于田河和作出 大晏决策和日常事务的时候，永不及抽出更多时间平思警和研究一些长远的、全局性的回题，以使 自己的行政管理建Ｉ在科学化、高效化的基础之上。因此，吕国方政长宫需要动员和依靠整个社会 的“曾对资源”来支持６政决策。于是，吕国政治家们不清不鲜细转向大学、学术民和走社会范围 寻求“留羹”指点和额外营并，这样条件下，西６思想库四运而生了。“
思想库”（ｔｈｉｎｋｔ ａｎｋ》，抓林“留羹团”（ｂｒａｉｎｔｒｕｓｔ），原意是指易有创造性思想或留慧的研究机 构。据统计，到１９８５＄匠，世里合国的研究机构、学术组织总数在ＺＩＤ家以上，其中西方约 占７５％，约正５万家。一般意义上，西方思想库王要是指为政府部门或大的社会集团、大范业在 政治、外交、经环、军事、科技、社会者吕个领域、吕个层面的行政决策租方政管理进行调查研究 ，出谋划策，提供合类经询及参喜的建设性意见，能路为之解决具体同题，解为之语并、储圣和输 送人才；思想库以受托协议为主要的社会联系纽带，因而有别于一般纯学术的理论机巨用性的研究 机构；人们通常根据思想库提供的召词报自所产生影响的广厦和深度、观点的新颖准确、解决技术 问题的实际能力来评们思想库的地位和作用。另外，引人注目的现象是，西方思想库的许当重要人 物本人也是杰出的行政管理西员，曾一医活跃于西方合国的政治、外交、经折和社会舞８上。例如 美国南国务卿基辛格，曾是美国著８思想库对外关系委员会的成员，他下野后又自己创孙一个思想 库——墓辜很国际变调１司；再如美国前国务卿舒尔茨，曾任美国最大自思想库——兰德公司裁经 理；世养着８思想库罗马德乐部董事会主要成员日本的文采往武郎，江三本内阁的期曾任日本队相 ；瑞典斯德奇尔摩国际和平研究所怕扭克曾任联合国地书长特别ｎ理。二、西方思想库的职能和特 点概而序Ｚ，西方思想库的职能正要是为方政管理警服务。迟晶体表现在两个方面：一是亘接填补 现代方政管理者的颔自职责与实际能力Ｚ间的差距；二是间接起到破两方政职能作用，为政府机打 的育效运６服另。一般来说，兰代西方思想库昌育以下八大职能：门）从事调查研究，提供有关事 实、背景的系统分析材料，解目预测形势，探讨友展的可能性，充当认识机构；（２）出谋划策， 提出战略、政策、主张和地采取的对策，充生咨询决策机相；（３）宣传政相机自寻强调的观点， 制造和影啊舆论，传播观点，影啊决策，充当宣传机构；（４）沟通内、外合方、吕派的观后，文 流蕾法，河论＃协调行动租做法，充兰国内外重要财团、利益集团、政府以及其他组织之间的关系 协凋叽闻；（５）措训、储备和县流人才，为政府、企业和科研机闻选送管理、决策自行政事务人 员，充当人对机构。例如美国对外关系委员会，据统计，育４５％的高级对外政策官员是该会的成 员，取得对外关系委员会的会籍，在美国已成为要想担任对外政策官员必须履行的一种“过渡仪式 ”；（６）为衬生合阶层的领导人和行政管理看服务，不断输出新技术、新方案和新思想，起到“ 现代工厂”（ｋｎｏｗ—ｈｏｗｈｃｔｏｒｙ）的作用，充当顾问机构。四当说明，西方思想库的 职能还肩假多，真活动特丽和研究方式出不罡于自一律，ｎ是目有特色。有的是综合性研究所，有 的仅侧重于某一方面的咨询；有的是国家一级的智囊团，目级政府的方政管理人员往往从中选拔， 而有的仅是纯粹的学术团体、民间组织。这里，本文重而评述为５政管理部门服务的西乃思想库。 例如，美国总统的总统科学委词委员会，是一个亘接为总统服务的官方召词组织，赛门员资回答总 统的石沉，进行研究和分析，有得大的创议权。这个委员会主１８ｉｉｉ杰出的科学家电工程师组 成，成员庄总统任完，任期３库，在委员会下回设立许多吉问小绢，自的为常设机构，有的是旧时 性绢织。若问小组的成员在科学家、技术合家和社会学家男成。总统构学咨询委员会建Ｄ以来，通 过各专门小组丹展研究工作，完成了许多研究报告。如高能物理、空间探索、海洋资源等，＃对促 进美国科学教率工作起了重大作用。人有，是关系到西方思想库生在租友展的关键因素，在这个意 义上说，西方思想库区是人了库。一般来说，西方思想库的人员是自下述素质：第一，是通了，往 往自有多门写见知识。他们作为自然科学家，又熟悉社会科学；作为社会科学家，对自然科学又懂 缕温多。自此同时，对一门去业知识前十分独到的研究；第二，冥合丰富的实践。如美国前国务卿 基辛格创办的国际咨询公司，Ｒ育８毛董事，但其中有卖国副外交大臣卡林顿勋爵、南美国总统福 特和布什的国家安全事务助理斯警克罗夫特，以及瑞典汽车大王、沃尔夫汽乐公司总经理尼治马甲 等；第三、勇前民好的人才结何。西方思想库除对研究人员的个人素质有高品质要求外，还极为注 重合类自门人才的优化组合。例妃日本三菱综合研究所有４１８８研究人员，真调成是：经济学家 ５１８，占１２％；Ｒ发计划工作者１８人，占４％；
社会科学家３５人，占８％；系统工程学家 占１１％；机械工程学家占１２％；能源奏家占９％；计算适抵德恩人员１２０８；土２９％。此 外，还有协调员，员责接待客Ｐ、后谈业务的３５人，占８％，以Ｒ行政管理人员等等。叭叭，西 方思想库还形成了一整套合理、科学的现代研究方法和手段。思想库仍然运用传统的经验和推理， 同时又创造口形成了一整言现代化的研究租查询６法。如决策理论、
系统分析、和方性研究、预测 技术、调查方法—…·，尤其是甲子计算机的普遍使用，使西方思想库的研奖活力建立在大量的控 投资料基础之上，产可以迅速搜集、科学管理、充分利用。这一些现代化手段大大提高了思想库研 究结论的司靠性租③德医，从而有效地为方政管理服务。（责任编辑的静）颇具特色的西方思想库 @田志立熟悉社会科学；作为社会科学家，对自然科学又懂缕温多。自此同时，对一门去业知识前 十分独到的研究；第二，冥合丰富的实践。如美国前国务卿基辛格创办的国际咨询公司，Ｒ育８毛 董事，但其中有卖国副外交大臣卡林顿勋爵、南美国总统福特和布什的国家安全事务助理斯警克罗 夫特，以及瑞典汽车大王、沃尔夫汽乐公司总经理尼治马甲等；第三、勇前民好的人才结何。西方 思想库除对研究人员的个人素质有高品质要求外，还极为注重合类自门人才的优化组合。例妃日本 三菱综合研究所有４１８８研究人员，真调成是：经济学家５１８，占１２％；Ｒ发计划工作者１ ８人，占４％；社会科学家３５人，占８％；系统工程学家占１１％；机械工程学家占１２％；能 源奏家占９％；计算适抵德恩人员１２０８；土２９％。此外，还有协调员，员责接待客Ｐ、后谈 业务的３５人，占８％，以Ｒ行政管理人员等等。叭叭，西方思想库还形成了一整套合理、科学的 现代研究方法和手段。思想库仍然运用传统的经验和推理，同时又创造口形成了一整言现代化的研 究租查询６法。如决策理论、系统分析、和方性研究、预测技术、调查方法—…·，尤其是甲子计 算机的普遍使用，使西方思想库的研奖活力建立在大量的控投资料基础之上，产可以迅速搜集、科学管理、充分利用。这一些现代化手段大大提高了思想库研究结论的司靠性租③德医，从而有效地为方政管理服务。（责任编辑的静）颇具特色的西方思想库@田志立
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